Характеризуя новую Конституцию, Президент отметил такие существенные ее черты, как утверждение идей национального возрождения кыргызов, национального суверенитета, принципа приоритета интересов и прав человека в контексте идей гуманизма, норм международного права, как системное видение общественного строя, основанного на государственной и частной собственности, свободе экономической деятельности и предпринимательства, на принципах равенства, справедливости, солидарности, коллективизма. «Социально ориентированная рыночная экономика, демократизация всех сфер общественной жизни, в основе которой лежит обеспечение прав и свобод человека, – вот основные составляющие того общественного строя, который мы хотим утвердить в Кыргызстане», – подчеркнул Президент А. Акаев[56].
5 мая 1993 г. Верховный Совет Республики Кыргызстанпринял Конституцию, этот день объявлен всенародным праздником – Днем Конституции.
Принятие конституции государства – это, несомненно, высшее достижение конституционного процесса, его результат. Вместе с тем сам факт принятия конституции не следует абсолютизировать. Ведь жизнь продолжается, возникают новые проблемы, требующие конституционного оформления, конституционный процесс в определенном смысле должен быть беспрерывным и бесконечным. Поэтому действующие ныне в мире конституции обычно содержат норму, устанавливающую порядок внесения изменений и дополнений в конституцию. Содержит такую норму и Кон- ституция Кыргызской Республики.
Конституцией Кыргызской Республики в редакции от 5 мая 1993 г. было установлено, во-первых, кто имеет право вносить предложения об изменениях и дополнениях в Конституцию, во-вторых, что предложения об изменениях и дополнениях в Конституции должны предварительно рассматриваться Конституционным судом и, в-третьих, изменения и дополнения вносятся в Конституцию Жогорку Кенешем (Верховным Советом), если за них проголосовало две трети от общего числа депутатов.
22 октября 1994 г. в Кыргызстане по указу Президента проведен референдум, в результате которого в Конституцию внесены два изменения: 1) установлено, что изменения и дополнения в Конституцию могут вноситься путем референдума (в тексте Конституции такая норма не устанавливалась, предусматривалось лишь, что на референдум могут быть поставлены «законы и иные вопросы государственной жизни»; 2) установлено, что Жогорку Кенеш состоит из двух палат – Законодательного собрания (35 депутатов), действующего постоянно, и Собрания народных представителей (70 депутатов), работающего сессионно (в Конституции отсутствовала норма о двухпалатом Жогорку Кенеше). Президент, согласно Конституции, имел право проводить референдум, но эта норма носила общий, неопределенный характер и касалась «вопросов государственной жизни».