Важно отметить, что референдум по обоим вопросам проводился одновременно, хотя логика диктует, что если уж и вносить изменения и дополнения в Конституцию путем референдума, то раньше такую норму следовало бы узаконить, а затем уже ее применять.
Поскольку в Конституцию была внесена норма о принятии изменений и дополнений путем референдума, указанная норма начала действовать. 10 февраля 1996 г. в соответствии с указом Президента проведен новый референдум, в результате которого те или иные дополнения, изменения, редакционные уточнения внесены в 49 статей (а всего в Конституции 97 статей). Отметим, что отныне изменения и дополнения в Конституцию (по результатам референдума от 10 февраля 1996 г.) могут вноситься как в результате референдума, назначаемого Президентом, так и по решению палат Жогорку Кенеша. Наличие таких двух норм в конституционном поле Кыргызстана может привести к отрицательным последствиям, когда два носителя высшей законодательной власти будут принимать взаимоисключающие законы. Несомненно, такую ситуацию, даже если она носит чисто теоретический характер, целесообразно исключить, что требует уточнения пунктов 1 и 2 статьи 96 Конституции.
Проведение двух референдумов по внесению изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики свидетельствует, что конституционный процесс в Кыргызстане продолжается. В то же время анализ Конституции с внесенными в нее изменениями и дополнениями дает основания полагать, что важнейшие конституционные вопросы в республике решены, каких-либо сложных коллизий относительно Конституции в ближайшие годы ожидать не следует.
Таким образом, в Кыргызской Республике действует Конституция, принятая Верховным Советом в 1993 г., с дополнениями и изменениями, внесеными в результате референдумов 22 октября 1994 г. и 10 февраля 1996 г. Она содержит 97 статей, сгруппированных в 8 глав.
Глава первая – «Кыргызская Республика» – содержит два раздела: «Общие принципы» и «Устройство и деятельность государства». В ней провозглашается, что «Кыргызская Республика (Кыргызстан) – суверенная, унитарная, демократическая республика, построенная на началах правового, светского государства»[57]. Здесь же зафиксировано верховное право народа Кыргызстана как носителя суверенитета и единственного источника государственной власти. Важной является норма, установленная Конституцией: «Территория Кыргызской Республики в существующих границах неприкосновенна и неделима»[58].
Конституция определяет, что собственность может быть государственной и частной, причем Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту.