Закрывая XV съезд, А. И. Рыков сказал: «Мы приступили к осуществлению развернутой программы социалистического строительства». Эта программа была изложена им в докладе «Директивы по составлению пятилетнего плана развития народного хозяйства», в основе которого лежала «идея индустриализации страны как главного пути организации социалистического хозяйства». В соответствии с этим документом ставилась задача достичь максимально высоких темпов индустриализации, систематически увеличивать объем социалистического сектора как в городе, так и в деревне, повышать жизненный уровень рабочих и крестьян, добиться наиболее целесообразного сочетания распределения национального дохода на фонд потребления и фонд накопления.
Съезд призвал осуществлять курс на добровольное кооперирование крестьянства, проводить по отношению к крестьянству — большинству населения страны — дружественную политику, энергично объединять бедняцкие и середняцкие слои деревни в различные виды кооперации, в том числе в производственные кооперативы, причем строго соблюдать принцип добровольности. В этих условиях будет происходить процесс вытеснения и ограничения кулачества, а не его насильственного раскулачивания. В решениях съезда звучало, что только всестороннее развитие деревни создаст реальные возможности для высоких и устойчивых темпов индустриализации. Основным регулятором смычки города и деревни должны быть товарно-денежные отношения. Социалистическое преобразование страны возможно только на базе сохранения новой экономической политики.
В поддержку этого курса на съезде выступал и И. В. Сталин.
Таким образом, XV съезд ВКП(б) принял новаторские для своего времени документы, содержавшие богатый научный и практический потенциал. Съезд развил экономическую политику и общеполитическую стратегию социализма, основанную на ленинских принципах: укреплялся союз рабочего класса и крестьянства, становление планового хозяйства сопровождалось развитием хозрасчета и товарно-денежных отношений, развивалось материальное стимулирование и повышался жизненный уровень трудящихся. Был намечен курс на достижение устойчивых темпов экономического роста с ориентацией на пропорциональность и экономическое равновесие. Как и при Ленине, партия давала отпор левацким авантюристическим требованиям «скачка», выдвигаемым оппозицией, форсирования темпов роста за счет слома экономического равновесия, в ущерб социальной политике партии, направленной на удовлетворение интересов трудящихся и политическую консолидацию советского общества.