Пример 3
Конкуренты Банку Англии: Компания Южных морей и Джон Ло
В правление королевы Анны тори, воспользовавшись изменением политической ситуации, все-таки сумели создать крупного конкурента Банку Англии: в 1711 году под руководством канцлера казначейства, в том же году ставшего лорд-канцлером (премьер-министром) Роберта Харли, ранее спикера Палаты общин, была основана Компания Южных морей (South Sea Company).
В то время предполагалось, что после ожидаемой победы Англии в войне за испанское наследство она получит «асьенто» – исключительное право на ввоз рабов-негров из Африки в испанские владения в Южной Америке. Компания Южных морей получила эту еще не завоеванную привилегию в обмен на обещание выкупа на деньги акционеров государственного долга, который драматически увеличился за время войн герцога Мальборо (собираемые в то время налоги едва покрывали половину расходов правительства).
Стремительное вздувание государственного долга (с около 1,25 млн. фунтов в 1694 году до 16 млн. в 1698 и 22,4 млн. в 1711 году) еще рассматривалось тогда как «прямая и явная угроза» государству. Перед глазами английской общественности был пример Шотландии, только что (в 1707 году) утратившей независимость и объединившейся с Англией из-за своего банкротства после краха Дарьенского проекта 1698–1700 годов. (Проект заключался в создании на берегу Панамского перешейка колонии, призванной организовать торговлю с Дальним Востоком и богатыми полезными ископаемыми европейскими колониями на атлантическом берегу Америки. Интересно, что его инициатором был тот самый Патерсон, который внес идею о создании Банка Англии. Нельзя исключить> что Дарьенский проект был диверсией Англии для установления контроля за попавшей к тому время в тяжелое положение Шотландией.)
Придя к власти, тори провели аудит контролируемого вигами Банка Англии и обнаружили, что государственный долг на 9 млн. фунтов (40 % его суммы) не обеспечен источниками выплаты (что естественно и, более того, совершенно неизбежно при исходно спекулятивном характере деятельности Банка Англии и тем более – при использовании государственного долга как локомотива кредита и экономического развития в целом). На эту сумму не обеспеченного государственного долга и были выпущены акции Компании Южных морей, обмененные на государственный долг (впоследствии величина ее капитала была увеличена до 10 млн. фунтов). Процентные ставки по нему были в ходе этой операции снижены с 6,25-9% до 6 % годовых, а компания гарантировала отказ от требования скорого погашения суммы государственного долга.