Все это очень отличается от картины, наблюдавшейся в сфере ядерной технологии. После Второй мировой войны все инструменты контроля в ядерной сфере были у США. В 1953 г. президент США Дуайт Эйзенхауэр предложил ООН создать международный орган регулирования развития ядерной технологии. В 1957 г. начало работать Международное агентство по атомной энергии; это единственный всемирный контролер в области безопасного и полезного использования атомной энергии.
Напротив, в сфере ИИ влияние сильно рассредоточено. Как минимум США, Китай и ЕС финансируют многочисленные исследования ИИ, но практически все они ведутся вне надежных стен национальных лабораторий. Исследователи ИИ в университетах являются частью обширного, взаимодействующего международного сообщества, спаянного общими интересами, конференциями, соглашениями о кооперации и профессиональными обществами, например АААI (Ассоциация по продвижению ИИ) и IEEE (Институт инженеров электротехники и электроники, включающий десятки тысяч исследователей и практиков в области ИИ). Вероятно, большая часть инвестиций в исследования и разработку ИИ сейчас осуществляется корпорациями разного масштаба. Ведущими игроками на 2019 г. являются Google (включая DeepMind), Facebook, Amazon, Microsoft и IBM в США, Tencent, Baidu и, до некоторой степени, Alibaba в Китае — все они из числа крупнейших корпораций мира[332]. Все, кроме Tencent и Alibaba, являются членами Partnership on AI, профессионального консорциума, включившего в число своих принципов обещание кооперации в области обеспечения безопасности ИИ. Наконец, хотя огромное большинство людей не могут считаться специалистами по ИИ, специалисты демонстрируют по меньшей мере некоторую готовность принимать в расчет интересы человечества.
Итак, некоторые игроки имеют определяющее влияние. Их интересы не вполне совпадают, но они разделяют общее стремление сохранить контроль над ИИ-системами по мере роста их возможностей. (Другие цели, в том числе избежать массовой безработицы, являются общими для властей и университетских исследователей, но необязательны для корпораций, рассчитывающих быстро заработать на максимально широком внедрении ИИ.) Скрепить этот общий интерес и прийти к скоординированным усилиям помогают учреждения с организационным потенциалом, которые устраивают различные мероприятия. Помимо профессиональных обществ, способных объединить исследователей ИИ, и Partnership on AI, объединяющего корпорации и некоммерческие организации, традиционными координаторами являются ООН (правительства и исследователи) и Всемирный экономический форум (правительства и корпорации). Кроме того, «Большая семерка» предложила создать Международную экспертную группу по проблемам ИИ, рассчитывая, что она разовьется в аналог Межправительственного совета ООН по борьбе с изменением климата. Многообещающие отчеты множатся как грибы после дождя.