Программа предлагает принять на республиканском и общесоюзном уровне решения, безусловно обеспечивающие:
формирование «среднего» класса в процессе приватизации, проводимой в условиях максимальной гласности и под контролем Советов всех уровней по специальным процедурам;
создание сильной налоговой инспекции с подключением к налоговому контролю в широких масштабах соответствующих служб КГБ и МВД. Кроме существенного укрепления налоговых инспекций, эта мера позволит начать «конверсию» КГБ и МВД, что будет, безусловно, иметь положительный социальный резонанс;
правовую и практическую защиту собственности граждан и коллективов на средства производства и доходов от них. С этой целью необходимо формирование специальных правоохранительных профессиональных формирований по типу национальной гвардии с четко определенными функциями;
преодоление монополизма в экономике, в частности, путем установления повышенных налоговых ставок, ограничения цен на продукцию монополистов и других методов, определяемых антимонопольным законодательством;
постепенное введение в практику ежегодного представления гражданами деклараций о доходах в налоговую инспекцию. Производить перерасчет размеров уплаченных налогов в течение года (с учетом прогрессивного налогообложения по месяцам) по данным годовой декларации, что нейтрализует желание граждан скрыть свои разовые крупные доходы от правомерной деятельности, от учета из-за высоких ежемесячных налоговых ставок;
максимальное сокращение различного рода распределения по специальным системам (талоны, заказы, распродажи и т. п.), обеспечив полную гласность и подконтрольность в тех случаях, когда такие системы жизненно необходимы (для грудных детей, отдельных категорий больных), что само по себе сократит размеры теневого (неконтролируемого) распределения, а также устранит возможность паразитирования на официально одобренных закрытых системах распределения тем лицам, которые занимаются таким распределением;
[139]
ликвидацию таких организационных монополий как отраслевые министерства, и в первую очередь лишение их властных распределительных и перераспределительных функций, роспуск большинства органов управления среднего звена;
переработку и принятие уголовного и уголовно-процессуального, гражданского и гражданско-процессуального, административного законодательства, предусмотрев в них научно обоснованные критерии криминализации и декриминализации правонарушений в сфере экономики, повышенную уголовную ответственность за наиболее опасные виды экономических преступлений (организованная преступная деятельность, сокрытие доходов от налогообложения, легализация полученных преступным путем доходов), разработку закона о профилактике правонарушений в экономике.