Переход к рынку. Концепция и программа (Фёдоров, Михайлов) - страница 24

Основой согласованных действий государств — членов Экономического Союза должна стать Программа перехода к рыночной экономике, а разработанные на ее основе типовые проекты законодательных и нормативных актов могут использоваться при подготовке соответствующего республиканского законодательства. Для реализации Программы при Президенте СССР создается межреспубликанский экономический комитет.

[37]

О приложениях к Договору об Экономическом Союзе

Вместе с заключением Договора о создании Экономического Союза его участники подписывают ряд соглашений, регламентирующих формы и механизмы согласования экономической поли-таки государств — членов Союза, в том числе:

1. О создании Резервной Системы Союза и проведении единой денежно-кредитной политики.

2. О бюджете Союза.

3. О налоговой политике.

4. О таможенной политике в Союзе.

5. О валютном фонде Союза и валютной политике.

6. О поставках и работах для общесоюзных нужд.

7. О межреспубликанских поставках.

8. О пенсионном фонде Союза.

9. О фонде занятости Союза.

4. ЛОГИКА И ЭТАПЫ ПЕРЕХОДА НА РЫНОЧНУЮ ЭКОНОМИКУ

Общая концепция

Переход от командной к рыночной экономике имеет общие закономерности, с которыми нужно считаться всем.

Этот процесс включает, с одной стороны, глубокие институ-циальные изменения, затрагивающие структуру социально-экономических отношений, а также производства, с другой — он предполагает осуществление стабилизационных мер, прежде всего в денежно-кредитной и финансовой сфере и в ценообразовании. Работа должна проводиться по следующим направлениям.

1) Разгосударствление экономики, приватизация, развитие предпринимательства. Разгосударствление понимается как снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными, которые могут происходить и без смены собственника.

Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые будут в дальнейшем использовать ее в хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за ее результаты.

Разгосударствление и приватизация закрепляют режим коммерческого расчета и самофинансирования и являются в этом

[38]

смысле важным фактором финансового оздоровления. Они также создают гарантии для развития предпринимательства, которое позволит в кратчайшие сроки пустить в дело наши огромные резервы и на этой основе облегчить экономическое положение страны. Предприниматель — одна из ключевых фигур рыночной экономики, заинтересованная в отыскании и использовании резервов и возможностей.