28 ноября Ленин и Троцкий опубликовали обращение «К народам воюющих стран», где спрашивали, согласны ли те позволить реакционным дипломатам далеко отодвинуть возможность прийти к миру, а также предупреждали, что «ответ на вопрос должен быть дан немедленно и не на словах, а на деле. Русская армия и русский народ не могут и не станут больше ждать».
Иностранные представители оказались бессильны что-либо предпринять. Мой французский коллега, который понимал кое-что из идей Троцкого, после общения с французским социалистом Садулем, полагал, что мы должны оставаться в России и поддерживать связь с патриотическими силами для того, чтобы «раздражать большевиков». Генерал Джадсон был потрясен непостоянством своего соотечественника полковника Робинса, который прибыл в Россию всего несколько недель назад на должность заместителя главы американской миссии Красного Креста. Тот считал, что большевики должны находиться в досягаемости для здорового влияния на них, потому что, когда они поймут, что мир с Германией на приемлемых условиях невозможен, они обратятся к союзникам за помощью в продолжении войны. 1 декабря он лично навестил Троцкого и был польщен благожелательностью приема.
Я не верил во власть Украинской Рады или других организаций России в смысле их способности заставить солдат продолжить войну против стран центральной оси. Поэтому мне представлялось бесполезным поддерживать такие организации, не обладающие реальной властью. Кроме того, мне казалось, что с нашей стороны было бы по меньшей мере безнравственным входить в контакт с этими организациями, которые напрямую выступали против правительства, так как это означало, что мы поддерживаем их на дипломатическом уровне. С другой стороны, я не верил в возможность или желание со стороны большевистского правительства продолжать войну. Ничего больше нельзя было ждать и от офицерского корпуса, который тоже оказался бессилен. Оказалось бы бесполезным и жестоко упрекать офицерство в предательстве со стороны России и попытаться «получить с паршивой овцы хоть клок шерсти». Существовала и опасность, что после войны наши отношения с Россией будут омрачены воспоминаниями о нынешнем черством к ней отношении. Таким образом, звучали аргументы, призывавшие, по мере возможности, творить добро, а затем покинуть Россию, предварительно оставив русскому народу доброжелательную ноту, где он освобождался бы от всех обещаний, сделанных от его имени 5 сентября 1914 г. императорским правительством.
У Троцкого, самого энергичного члена большевистского правительства, не имелось причин любить англичан. Во время войны он был арестован как вражеский агент и провел какое-то время в лагере для интернированных лиц в канадском Галифаксе. Его освободили и позволили вернуться в Россию только по личной просьбе Керенского. Поэтому он бушевал и угрожал.