Был еще один нюанс: социологические опросы показывали, что рейтинг поддержки Лукашенко в сентябре-октябре колебался в интервале 36-46%. Оставшийся до 50% недобор можно было компенсировать с помощью массированной пропагандистской кампании. Вся проблема для президентской команды состояла в том, как мобилизовать своих потенциальных сторонников для участия в референдуме. Ведь среди них значительная часть - люди социально и политически пассивные. И они готовы были прийти на избирательные участки только в случае неких чрезвычайных обстоятельств. Похоже, Лукашенко это понимал и все делал для того, чтобы искусственно создать в обществе атмосферу осажденной крепости, чрезвычайщины, накалить ее до непримиримой конфронтации. Он сам, официальные СМИ настойчиво формировали в массовом сознании ситуацию загнанного в угол и обложенного со всех сторон президента, ЦРУ, западные послы, Совет Европы, зарубежные СМИ, в том числе российские, создали внешний фронт. На внутреннем, по версии команды Лукашенко, действовала тесно связанная с заграницей оппозиция, к которой присоединились Верховный Совет, Конституционный суд, почти все партии, «желтая пресса» и т.д. Вопреки реальности, именно Верховный Совет обвинялся в политике конфронтации, отказе от поиска компромисса.
Уже по традиции, Лукашенко прибег к клевете и оскорблениям в адрес депутатов. Он обвинял их в том, что они мешают ему бороться с преступностью, требуют себе пенсии в 35 лет, каждому по автомобилю и благоустроенной квартире в Минске. Такими приземленными для обывателя причинами он объяснял свой конфликт с Верховным Советом.
Президент сознательно нагнетал обстановку, возводил вопрос о принятии своего проекта Конституции в судьбоносную для страны проблему: «Сегодня уже очевидно, что сохранение без изменений существующего варианта Основного Закона... - это прямой путь к хаосу, разграблению народного достояния и по существу сдача страны в руки политических авантюристов». Такие апокалипсические мотивы (или победа президента на референдуме, или гибель страны) как раз и призваны были мобилизовать электорат Лукашенко.
Как и в период президентских выборов, Лукашенко противопоставлял бедных богатым, уверял, что не позволит разграбить страну, скромно называл себя «народным президентом», выражал твердую уверенность в безусловной поддержке народа: «За спиной главы государства стоит 11 миллионов честных граждан». (Для справки: население Беларуси тогда насчитывало около 10 миллионов человек, а избирателей - 7,3 млн).
В противовес Верховному Совету Лукашенко решил созвать так называемое Всебелорусское народное собрание. Официальная пропаганда внушала населению, что именно данный форум, а не депутаты, отражает истинные чаяния населения. Это была попытка воспроизвести модель прямого обращения к народу, минуя политические институты, опробованную и давшую блестящий результат во время президентских выборов 1994 года, референдума 1995 г. Но чем больше Лукашенко укреплялся во власти, тем больше такая форма общения со своим электоратом превращалась в имитацию. Воля народа все больше подменялась волей президентской вертикали.