Что же касается идеальных типовых режимов, то здесь мы видим, что и при либеральной демократии, и при коммунистической диктатуре доминируют формальные институты – партийные или государственные, одно- или мультипирамидальные сети. И напротив, для патрональной автократии характерно преобладание неформальных институтов. Это не означает, что в первых двух типах режима неформальность не присутствует. При коммунистической диктатуре между членами номенклатуры существовали неформальные отношения, в том числе личные, практиковались неформальные устные распоряжения и неофициальные договоренности266. В либерально-демократических режимах неформальность выступает в виде неформальных отношений (знакомства и дружбы), неформальных договоренностей (заключаемых до публичных дискуссий, например дебатов в парламенте) и неформальных норм (например, взаимной терпимости и снисходительности на институциональном уровне)267. Но все это существенно отличается от посткоммунистического неформального патронализма. Более того, в перечисленных режимах неформальность существует вокруг формальных институтов, что означает: 1) неформальные отношения предопределяются формальным рангом актора, т. е. формируются между формальными акторами именно как формальными акторами (особенно при коммунистической диктатуре); 2) неформальные нормы способствуют функционированию формальных институтов, поскольку представляют собой «рутинизацию» культурного «передового опыта» (особенно при либеральной демократии); и 3) неформальные сети внутри элиты не распространяются за пределы формальной институциональной системы (что одинаково важно для обоих типов режимов). В патрональных автократиях, напротив, неформальность дезавуирует формальные институты, что означает: 1) неформальные отношения не определяются формальным рангом актора и могут позволить индивиду, не занимающему никаких политических постов, приобрести политическое влияние; 2) неформальные сети используют формальные институты по мере необходимости, но в остальном неформальность заменяет формальность в качестве главной детерминанты власти, закона и поведения элит; и 3) неформальные связи имеют место между людьми как облеченными, так и не облеченными формальной властью, и возникающая в результате сеть распространяется за пределы формальной институциональной системы.
Функция правящей партии. Продолжая мыслить в том же направлении, мы увидим, что при либеральной демократии и коммунистической диктатуре неформальные договоренности не отнимают у формальных органов функции