. Народный комиссар Госконтроля К. И. Ландер на митинге в Пресненском районе 6 сентября 1918 г. подчеркивал как важнейшую черту красного террора его организованность
[646].
Приоритет должен был быть отдан не физическому уничтожению буржуазии, а финансово-экономическому ее истреблению. Для этого предлагалась конфискация векселей, акций, строгий контроль за выдачей из банков наличных денег, учет ценностей, хранящихся на квартирах, и другие меры борьбы с контрреволюцией. Несмотря на некоторую критичность выступлений, это были скорее попытки направить террор в нужное русло. Не столько критика, как разъяснение, каким образом проводить террор. Подобная критичность центральных властей не ставила своей целью ограничение масштабов террора и была на данном этапе скорее декларативной в этом отношении. Критика была направлена в первую очередь против самосудного нерегламентированного террора, отчасти его социальной направленности. Эти обстоятельства обусловили появление и направленность критических материалов исходивших от руководства ВЧК.
В большинстве регионов «…борьба с контрреволюцией сплошь и рядом выливались в массовые репрессии рядовых граждан буржуазного класса и офицерства, совершенно не затрагивая экономической основы господства врага. Не уничтожение главарей и руководителей контрреволюционных организаций, но политическое удушение буржуазии проводилось как система, — в отдельных случаях устанавливалась на деле попытка устранения, тактика — лучше десять невинных казнить, чем одного виновного помиловать», — писал впоследствии чекист Я. Х. Петерс[647].
Если в первую неделю после 30 августа 1918 г. ряд территории в Советской России не был подвергнут массовым репрессиям, то после выхода постановления ВЦИК они распространились на все губернии, уезды и волости Советской республики. Следует отметить, что расширение пространственных рамок красного террора второй декаде сентября, тем не менее, не означало их количественного увеличения. В три последующие недели красного террора после 5 сентября 1918 г. высшей мере наказания было подвергнуто примерно столько же, сколько после 30 августа 1918 г., т. е. около двух тысяч человек. Относительно меньшие размеры террора компенсировались его устрашающей упорядоченностью и планомерностью проведения.
Существенная часть расстрелов по-прежнему приходилась на крупные города. В обеих столицах террор лишь незначительно уменьшился. В Москве в этот период было расстреляно около 100 человек, в Петрограде 300. При этом, несмотря на критику из центра, руководству Петрограда, особенно Г. Е. Зиновьеву, по-прежнему были свойственны максималистские взгляды на проведение красного террора