В октябре 1918 г. система красного террора уже переживает определенный кризис. В условиях одержанных побед на фонтах и наблюдавшегося революционного движения в Европе надобность в прежней политике беспощадного подавления контрреволюции ослабла. Октябрь 1918 г. в плане применения высшей меры наказания ближе к последующим месяцам, ноябрю и декабрю, чем к сентябрьским расстрелам. На этом фоне часть членов коммунистической партии предприняла попытку реформирования карательно-репрессивной политики советского государства. Главным итогом продолжающейся дискуссии о ВЧК стало перераспределение полномочий между ЧК и ревтрибуналами. Чрезвычайные комиссии были лишены в начале 1919 г. права вынесения приговоров. Были ликвидированы уездные чрезвычайные комиссии, а еще ранее 6 ноября 1918 г. в годовщину Октябрьской революции, была произведена амнистия, означавшая конец красного террора.
Итогом политики красного террора осенью 1918 г. стала значительное ослабление контрреволюционного подполья, антисоветского движения ценой тысяч жертв. Вместе с тем цена террора, выявившаяся лишь в малой степени в ходе дискуссии о ВЧК осенью 1918 г. — весной 1919 г. включала не только тысячи расстрелянных и пострадавших, но и утверждение негативных тенденций в эволюции советского государства. Временно приостановленные в конце 1918 г. — в начале 1919 г., они впоследствии проявили себя на Украине в 1919 г., в Крыму в 1920 г. и при подавлении крестьянских движений в начале 20-х годов. Политика красного террора в условиях продолжающейся ожесточенной гражданской войны не могла быть прекращена полностью. Временно приостановленная в конце 1918 г., с новым обострением внутренней обстановки весной-летом 1919 г. она была возобновлена. Продолжающаяся война требовала всех средств, которые имелись в распоряжении. Целесообразность вновь переживала законность, диктуя силовые решения.
Список использованных источников и литературы
I. Документы и статистические сборники
1. Борьба большевиков за установление и упрочение Советской власти в Петроградской губернии (1917–1918). Очерки и документы. — Л.: Лениздат, 1972. — 452 с.
2. Борьба за установление и упрочение Советской власти в Карелии. Сборник документов и материалов. — Петрозаводск: Госиздат Карел. АССР, 1957. — 638 с.
3. Борьба за власть Советов в Вологодской губернии (1917–1919 гг.). Сборник документов. Под ред. П. К. Перепеченко. — Вологда. Областная книжная редакция. 1957. — 280 с.
4. В. И. Ленин и ВЧК (1917–1922 гг.). Сборник документов. Под ред. С. К. Цвигун. — М.: Политиздат, 1975. — 679 с.