В ноябре 1927 года собрался X съезд большевиков Украины. На нем были обсуждены вопросы социалистического строительства, борьбы против оппозиционеров и буржуазных националистов и подведены первые итоги социалистической индустриализации. В своем докладе, сделанном на съезде, секретарь ЦК КП(б)У Л.М. Каганович продемонстрировал громадные успехи, достигнутые за два года после IX съезда КП(б)У, и разоблачил враждебные партии и Советскому правительству действия оппозиционеров.
Развитие тяжелой промышленности в УССР имело исключительное значение для Советского Союза, так как все народное хозяйство страны опиралось на важнейшую и крупнейшую в то время угольно-металлургическую базу Украины. Богатейшие источники сырья, сосредоточение в одних и тех же районах руды и топлива, наличие известной производственной базы и значительного количества свободной рабочей силы – все это обусловливало особенно высокий удельный вес Украины в общем процессе индустриального развития Советской страны. Донбасс, являвшийся тогда единственной кочегаркой страны, снабжал углем железнодорожный транспорт и крупнейшие промышленные районы Советского Союза. Огромное значение в экономике СССР играла добываемая на Украине руда. Харьковский и Луганский паровозостроительные заводы давали стране паровозы, николаевские судостроительные заводы – корабли, запорожский завод «Коммунар» – сельскохозяйственные машины, харьковские машиностроительные заводы – станки и электроаппаратуру и т. д.
Известные успехи были достигнуты к 1927 году в сельском хозяйстве как Украины, так и всей Советской страны. Посевная площадь Украины превысила довоенную посевную площадь на 5 %. В целом сельское хозяйство Украины также превзошло довоенный уровень. Однако, несмотря на эти достижения, сельское хозяйство страны по характеру и темпу своего развития резко отличалось и отставало от промышленности. Главное заключалось в том, что мелкое, раздробленное индивидуальное сельское хозяйство не имело тенденции к повышению товарной продукции зерна, так как не осуществляло расширенного, а иногда даже и простого воспроизводства. В 1927 году число крестьянских хозяйств на Украине в сравнении с довоенным количеством увеличилось на 1 200 000, причем процесс дробления продолжался. Создавалось несоответствие между ростом крупной промышленности, развивающейся по принципу расширенного воспроизводства, и мелким, отсталым, раздробленным сельским хозяйством. Такое несоответствие, как говорил Сталин, «должно кончиться полным развалом всего народного хозяйства». Из создавшегося кризиса зернового хозяйства можно было выйти только путем перехода от мелкого единоличного, раздробленного сельского хозяйства к крупному коллективизированному хозяйству, способному быстро поднять зерновое хозяйство и его товарную продукцию.