К третьей декаде августа в Токио было принято решение об использовании большей части сил, сосредоточенных в южной Корее, для высадки на Цусиму. Подготовка шла полным ходом. К тому времени стало ясно, что их прежняя задача по отражению возможного десанта в Мозампо утратила актуальность.
Помимо отведенной туда для переформирования 8-й дивизии, уже почти восстановившей свою боеспособность после июньского разгрома, еще в июле из Чемульпо доставили части 12-й пехотной бригады 12-й дивизии под командованием генерал-майора Кигоси Ясуцуна, снятые приказом нового командующего войсками в Корее генерала Угаки с позиций южнее Гензана. В распоряжении Кигоси были 14-й и 47-й пехотные полки. Им придавались 12-й полк полевой артиллерии и два саперных батальона. Сосредоточение этих войск полностью завершили к 20 августа, и они занялись интенсивными учениями.
Одновременно со стороны метрополии также шло накопление сил в районе Вакамацу и Фукуока, где к 24 августа закончили сосредоточение два полка из состава только что сформированной 7-й резервной дивизии из Нагасаки и 146-й резервный полк из Омура со всеми обозами. Кроме того, туда же выдвигались эшелоны с еще четырьмя батальонами 4-й резервной дивизии, по одному из каждого полка, и сводный добровольческий отряд из состава гарнизона крепости Сасебо в 1700 человек. В Вакамацу доставили также четыре отдельные полевые батареи и две осадные из 120-миллиметровых гаубиц Круппа.
Столь внушительное формирование должно было обеспечить подавляющее превосходство и быстрый успех. Командовать этой группировкой назначили генерал-лейтенанта Иноуэ Хикару, командира 12-й дивизии. Он же, по распоряжению ГШ, являлся командующим всей предстоящей десантной операцией на Цусимских островах. Для ее детальной проработки его отозвали из Кореи еще в первых числах августа.
Разработанным им планом предусматривалось нанесение первого отвлекающего удара со стороны Кореи с высадкой в первой волне двух полков 12-й бригады в бухте Окочи, на северной оконечности Каминосимы. Из-за недоступности Цусима-зунда других мест, подходивших для доставки на берег больших масс пехоты со стороны Кореи, не было. Начало назначили на 30 августа. Раньше этой даты не успевали приготовить необходимые материалы для сооружения временных пристаней. К тому же адмиралы не соглашались использовать флот до окончания планового ремонта механизмов.
Все крупные корабли привлекались к поддержке десанта с моря. Обладая большим огневым превосходством, планировалось быстро подавить береговую оборону и переправить войска первого эшелона на остров, где они займут плацдарм для обеспечения высадки основных сил 8-й дивизии. Предполагалось, что после этого большая часть немногочисленного русского гарнизона будет брошена против этого десанта. Тогда спустя два дня начнется высадка войск из Вакамацу в районе Идзухары. Далее пехота, продвигаясь к Цусима-зунду с севера и юга, обеспечит полномасштабную осаду Озаки и Такесики с суши, в то время как флот наглухо блокирует острова с моря.