Федеральная резервная система. Мифы и реальность (Вудворд) - страница 44

Федеральная Резервная Система является квазигосударстванной организацией (государственно-частное партнерство), в которой интересы федерального правительства Соединенных Штатов представлены посредством Советом Управляющих (Board of Governors). В структуре власти Соединенных Штатов Совет Управляющих Федеральной Резервной Системы представляет собой агентство федерального правительства, члены которого проходят процесс согласования в Сенате и утверждаются президентом США. Совет Управляющих Федеральной Резервной Системы в обязательном порядке предоставляет отчеты Конгрессу Соединенных Штатов Америки, но при этом избавлен от обязанности согласовывать свои действия по достижению поставленных целей для кредитно-денежной системы Соединенных Штатов с представителями законодательной или исполнительной властей. При этом необходимо отметить, что за постановку целей для кредитно-денежной системы Соединенных Штатов отвечают представители Конгресса и Федерального Комитета по операциям на открытом рынке, а Федеральная Резервная Система несет ответственность за достижение поставленных целей. Региональные Резервные Банки представляют собой частные корпорации, исполняющие роль финансовых агентов федерального правительства Соединенных Штатов в своих округах. Акции Федеральной Резервной Системы не продаются частным лицам, а при принятии решений Региональными Резервными Банками применяется правило «один банк – один голос», что исключает возможность установления контроля над системой со стороны крупных банковских структур Восточных Штатов (в первую очередь – Нью-Йорка).

Федеральная Резервная Система приобретает и владеет частью государственного долга федерального правительства Соединенных Штатов, но при этом не определяет объем и типы долговых обязательств, которые должны быть реализованы на открытом рынке для привлечения необходимых средств. Вопросы согласования объемов и типов долговых обязательства целиком и полностью относятся к зоне ответственности федерального правительства, которое указывает необходимые данные при составлении бюджета и согласует их с Конгрессом. На момент написания настоящего отчета Федеральная Резервная Система владела десятью процентами государственного долга федерального правительства Соединенных Штатов. Суммы процентов по долговым обязательствам, находящимся на балансе Федеральной Резервной Системы, уплачиваемые федеральным правительство Соединенных Штатов, за вычетом накладных расходов, зачисляются на счета Министерства финансов США.

Федеральная Резервная Система в Соединенных Штатах не зависит от используемого в стране денежного стандарта, и не представляет собой альтернативу золотому стандарту. Наличие Федеральной Резервной Системы и тип денежного стандарта, принятого в стране, не связано с использованием принципа частичного резервирования банковской системой и тем, кто осуществляет контроль над ней. Таким образом, основной претензией в адрес Федеральной Резервной Системы, является вопрос контроля над кредитно-денежной политикой Соединенных Штатов.