Попутно. «При определении даты истечения срока административного наказания суду следует учитывать данные о его фактическом исполнении», – Определение ВС № 69-В12–3. Например, по результатам рассмотрения надзорной жалобы по лишению права управления дело было возвращено на новое рассмотрение в районный суд. К этому моменту часть срока лишения права управления уже прошла. Если районный суд повторно оставляет постановление в силе, то решение по жалобе вступает в силу немедленно. Суды и ГАИ срок лишения начинают исчислять заново. Это незаконно. Та часть срока лишения, которая прошла до принятия повторного решения по жалобе, должна быть учтена.
Если водитель выполнил все выше перечисленные требования, но не получил назад свое удостоверение и сел за руль, то привлекать его к ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП, как за управление автомобилем лицом, не имеющим права управления, нельзя, – п. 9 ППВС № 20 от 25.06.2019.
Если срок лишения закончился, а водитель экзамен не сдал, то садиться ему за руль крайне не советую.
В главе 27 КоАП описаны процессуальные действия, которые в Кодексе имеют собственное название – «меры обеспечения». К ним относятся: направление на медицинское освидетельствование, задержание автомобиля, досмотр и так далее.
Цель этих мер – пресечение правонарушений (например, задержание автомобиля при опьянении водителя), получение доказательств правонарушения (например, медицинское освидетельствование), установленный порядок производства (например, изъятие синих проблесковых маячков при самовольной установке), – ст. 27.1 КоАП.
Обязательными для применения мер обеспечения являются и основания их применения, – см.6.2 Основания для ограничения прав и свобод.
В некоторых случаях в КоАП основание объединяется с целью, образуя понятие «причина». Например, «причина задержания автомобиля». Если автомобиль задержали при опьянении водителя, то при его протрезвлении «фактическое основание» меры обеспечение исчезает, следовательно, нет причины задержания, и автомобиль водителю возвращают.
Если применение меры обеспечения не имеет цели или основания, то оно незаконно. Нельзя увозить автомобиль на специализированную стоянку, если водитель успел к нему вернуться до эвакуации, нельзя задерживать и доставлять водителя в ОВД для составления протокола, если его можно составить на месте и так далее.
Подчеркиваю, наказанием эти меры не являются.