Досмотр транспортного средства – процедура принудительная. При досмотре транспортного средства инспектор не имеет права трогать вещи. При выполнении досмотра обязателен протокол (ч.6 ст. 27.9 КоАП) и двое понятых или видеозапись, – см.30.5 Понятой.
Обыск в автомобиле проводится в рамках УПК. Машину могут даже разобрать на части и вскрыть все внутренние полости. Для проведения такого мероприятия необходима санкция следователя.
Из содержания норм закона «О полиции» следует, что сотрудники вправе производить осмотр транспортных средств и грузов только при подозрении, что они используются в противоправных целях, – Решение ВС от 27.03.2012 № АКПИ12–245. Там же указано, что:
● отказ от осмотра – поводом для досмотра не является;
● осмотр с целью выявления неисправностей, при которых запрещена эксплуатация, – незаконен и противоречит п. 20 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции».
То есть, если инспектор потребовал открыть капот и в результате осмотра якобы определил стук в наконечниках рулевых тяг или люфт в рулевой рейке с целью отправить автомобиль на спецстоянку (см. 62 Задержание автомобиля), то такие действия – незаконны.
Кроме того, в решении сказано, что проведение специального мероприятия поводом для досмотра не является, соответственно, данный повод в «Административном регламенте» не упоминается.
Досмотр осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, – ч. 1 ст. 27.9 КоАП, – см.62.1 Орудия, средства совершения правонарушения. «Административный регламент» в п. 202 говорит, что у полицейского должны быть данные о наличии в автомобиле орудий совершения правонарушения или предметов правонарушения (ч.1 ст. 27.9 КоАП), и добавлены еще два повода для досмотра:
1. «Проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ». Такой досмотр соответствует п. 16 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции».
2. «Задержание, лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 14 Закона «О полиции», передвигающихся на транспортном средстве», – ч. 6 ст. 14 закона «О полиции».
Если вы открыли багажник для осмотра или досмотра, инспектор может только смотреть на вещи, но никак не трогать их. Когда инспектор начинает трогать вещи, то его действия попадают под статью 27.7 КоАП – «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице». Такие действия должны оформляться отдельным протоколом, и инспектор должен обосновать необходимость своих действий, – ч. 1 ст. 27.7 КоАП.