Если у ямы стоял знак «Ограничение максимальной скорости», то рассуждения о нарушении п. 10.1 ПДД могут иметь место, если будет установлено, что водитель превысил указанную на знаке скорость. В этом смысле задача инспектора – оформить ДТП, и, если КоАП предусматривает наказание за какие-либо действия водителя, то составить протокол. Если работник ГАИ при оформлении ДТП выносит определение об отказе в возбуждении административного дела, рассуждать о виновности или невиновности водителя в нарушении п. 10.1 ПДД он права не имеет, – Постановление ВС № 18-АД12–29 от 30.10.2012.
Все вышесказанное относится и к зимней скользкости. Дорожники в таких ситуациях пытаются доказать, что природные явления относятся к обстоятельствам непреодолимой силы. Но согласно требованиям ч. 2 ст. 1064 ГК (ч.2 ст. 401 ГК) они обязаны доказать, что не имели никакой возможности ликвидировать скользкость.
Однако, у дорожных служб имеется ОДМ 218.2.003–2009 «Методические рекомендации по специализированному прогнозу состояния дорожного покрытия». В данном документе дана расшифровка, что относится к зимней скользкости – гололед, гололедица, снежный накат и «черный снег», а также даны параметры прогнозирования их возникновения.
Там же даны параметры опасных условий:
● слой снега, шуги на покрытии более 1 см;
● слой инея на покрытии толщиной более 1 мм;
● на отдельных участках дороги и на мостах слой стекловидного льда;
● коэффициент сцепления – от 0,3 и менее.
По срокам ликвидации зимней скользкости см.68 Дорога по ГОСТ.
Что касается форс-мажора, то таким явлением для дорожников является «сильный снег»: «Значительные твердые осадки (снег, ливневый снег) с количеством выпавших осадков не менее 20 мм за период времени не более 12 ч», – п. А.1.7 РД 52.88.699–2008 «Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений».
Сюда можно отнести и «сильную метель»: «Перенос снега с подстилающей поверхности (часто сопровождаемый выпадением снега из облаков) сильным (со средней скоростью не менее 15 м/с) ветром и с метеорологической дальностью видимости не более 500 м продолжительностью не менее 12 ч», – п. А.1.10. Второй критерий может быть изменен территориальными органами Росгидромета.
Читаем постановление ФАС Уральского ФО от 01.10.2008 № Ф09–6560/08-С1: «Доказательств, подтверждающих принятие предприятием своевременных и достаточных мер по обработке противогололедными материалами того участка дороги, где случилось вышеуказанное ДТП, материалы дела не содержат…