Но поскольку при рассмотрении административных дел в обозримом будущем обвинительный уклон будет властвовать безраздельно, подробно рассмотрим п. 10.1 ПДД, которым водителю предписано:
1. Не превышать установленного ограничения скорости.
2. При выборе скорости учитывать дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.
3. Двигаться со скоростью, которая обеспечит возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
4. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Подробно по каждому пункту.
70.1. Ограничения скорости
Дорогу инспектирует как служба ДИиОД в составе ГИБДД, так и специальная служба в составе организации, обслуживающий данный участок дороги. Описание процедуры контроля со стороны «специализированных подразделений Госавтоинспекции» приведено в п. 81–87 «Административного регламента по соблюдению стандартов», утвержденного приказом МВД № 380 от 30.03.2015. При выявлении недостатков составляется акт, – п. 86 регламента. Если ДТП из-за плохого состояния дороги произошло, и до его совершения никакой акт не составлялся, то ГИБДД не выполнило свои функции. Напоминаю, что приоритет в обеспечении безопасности дорожного движения закреплен за государством, – ст. 3 закона «О БДД».
Что касается патрулирования дорог сотрудниками ДПС, то: «При установлении факта или получении информации о нарушении обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог обеспечивается передача соответствующей информации в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС (дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне) и принимаются возможные меры к устранению угроз безопасности дорожного движения», – п. 70 «Административного регламента».
Если какие-либо знаки, указывающие на повреждение дороги, отсутствуют, то водителю со стороны государства передается информация: езжай спокойно – впереди все отлично, – ст. 13, 14, 24 закона «О БДД». И водитель полностью выполняет требования п. 10.1 ПДД, двигаясь, например, вне населенного пункта по сухой дороге в ясную погоду со скоростью 90 км/ч, – Определение ВС № 71-В11–7 от 30.08.2010 или № 48-В11–18 от 08.11.2011.
«Знак 1.16 «Неровная дорога» устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью», – ГОСТ 52289–2004. То есть сам по себе этот знак не требует снижения скорости.