Из приказа командующего Прибалтийским ОВО № 00229 от 18 июня 1941 года: «С целью быстрейшего приведения в боевую готовность театра военных действий округа ПРИКАЗЫВАЮ:
Начальнику зоны противовоздушной обороны к исходу 19 июня 1941 года привести в полную боевую готовность всю противовоздушную оборону округа… К 1 июля 1941 года закончить строительство командных пунктов, начиная от командира батареи до командира бригадного района (ПВО)… Не позднее утра 20 июня 1941 года на фронтовой и армейские командные пункты выбросить команды с необходимым имуществом для организации на них узлов связи… Систематически производить проверку связи с командными пунктами… Наметить и изготовить команды связистов, которые должны быть готовы к утру 20 июня 1941 года по приказу командиров соединений взять под свой контроль утвержденные мною узлы связи…»[1799].
Командующий войсками ПрибОВО действовал в строгом соответствии с теми предписаниями, которые получал из Москвы. Точно такие же указания получали все приграничные округа, причем не только в отношении авиации. «…20 июня 1941 года командиром корпуса было проведено совещание с командованием дивизий, на котором была поставлена задача о повышении боевой готовности, то есть было приказано окончательно снарядить снаряды и магазины, уложить в танки, усилить охрану парков и складов, проверить еще раз районы сбора частей по боевой тревоге, установить радиосвязь со штабом корпуса. Причем командир корпуса предупредил, что эти мероприятия проводить без шумихи, никому об этом не говорить, учебу продолжать по плану…»[1800].
События 22 июня 1941 года показали, что, несмотря на то, что западные приграничные округа получали необходимые указания о повышении боеготовности и рассредоточении сил и средств, до начала войны вопросы маскировки аэродромов и находящихся на них самолетов решены не были; противовоздушная оборона аэродромов была организована неудовлетворительно, что объясняется не только отсутствием необходимых маскировочных средств, некомплектом средств противовоздушной обороны, но и тем, что этим вопросам со стороны командиров всех степеней должного внимания не уделялось.
Кроме того, к началу Великой Отечественной войны сложилась следующая ситуация: производилось много самолетов, выпускалось достаточное количество летчиков, строились аэродромы и авиазаводы. При этом повсеместно не хватало бензозаправщиков, шлангов и воронок, аккумуляторов и автостартеров, радиостанций и телефонных проводов. На вооружение поступали новейшие скорострельные зенитки, но снарядов к ним не было в достаточном количестве; существовали уникальные системы наддува топливных баков инертным газом, но на аэродромах не хватало азота; существовал огромный самолетный парк, но без тракторов для расчистки аэродромов от снега; была крупнейшая в Европе добыча углеводородов, но отсутствовал высокооктановый авиационный бензин. Вследствие этого реально понижалась боеспособность военной авиации и эффективность подготовки ТВД к военным действиям.