Так, в частности, получилось с танковыми (механизированными) бригадами и механизированными дивизиями, на базе которых формировались механизированные корпуса. Одновременное развертывание и формирование большого количества этих корпусов в короткие сроки привели не к повышению, а к снижению боеспособности бронетанковых сил Красной армии.
Действия высшего военно-политического руководства страны в последние перед войной месяцы не отличались решительностью и определенностью. С одной стороны, было признано, что противник ведет непосредственную подготовку к войне, с другой – основные мероприятия по развертыванию планировалось завершить только в 1942 года. С поступлением новых разведывательных данных в апреле – мае 1941 года мероприятия по оперативному и мобилизационному развертыванию войск приобрели более широкий и конкретный характер.
В середине мая генералами А. М. Василевским и Н. Ф. Ватутиным была разработана записка, в которой указывалось, что германские войска могут упредить Красную армию в стратегическом развертывании. Чтобы не дать таких преимуществ противнику, предлагалось провести скрытую мобилизацию под видом учебных сборов запаса, под видом учебных сборов и тыловых учений развернуть тыл и госпитальную базу и придвинуть войска к границе. Первым предусматривалось перебросить на Запад резерв Главного Командования, так как на его выдвижение и развертывание требовалось значительно больше времени, чем для войск первого стратегического эшелона. Затем должны были начать выдвижение дивизии, расположенные в глубине приграничных военных округов[1908].
Развертывание армии и флота потребовало увеличения численности командного, политического и инженерно-технического состава. В апреле – мае 1941 года командование приняло решение по представленной записке и с согласия правительства проводить скрытное отмобилизование военнообязанных запаса под прикрытием «больших учебных сборов». Ставилась задача усилить войсковые части и соединения в 14 военных округах. Всего на «учебные сборы» до объявления войны было призвано свыше 802 тыс. человек, что составляло 24 % приписного личного состава по мобилизационному плану МП-41[1909].
Учитывая взрывоопасную обстановку, Сталин одобрил предложение Наркомата обороны о досрочном выпуске курсантов училищ. По приказу наркома обороны СССР № 0170 от 13 мая молодые командиры и политработники направлялись в войска.
Эти мероприятия позволили усилить половину всех стрелковых дивизий (99 из 198), предназначенных в основном для действий на Западе. При этом состав стрелковых дивизий приграничных округов при штатной численности 14483 чел. был доведен: 21 дивизии – до 14 тыс. чел., 72 дивизий – до 12 тыс. чел. и шести стрелковых дивизий – до 11 тыс. чел.