Монголы не заселили завоеванные территории и не создали какое-то совершенно новое государство, а покорили и поработили местные народы, реорганизовали политическую и экономическую жизнь этих районов на свой лад.
С момента образования монгольского государства в нем постоянно шла ожесточенная борьба за власть как в масштабах всей империи, так и в масштабах отдельных улусов. Улус Джучи не был исключением.
После смерти хана Вату в 654 году хиджры (1256 год) в Улусе Джучи начинается ожесточенная борьба за престол между Берке и Сартаком. Это была не просто борьба между дядей и племянником, а борьба двух политиков. На стороне сына Батыя Сартака выступил Великий хан Мунке, на стороне Берке — мусульманская верхушка городов Поволжья и Хорезма. Таким образом, столкнулись две группировки, одна из которых выступала за проведение прежней промонгольской политики, а другая — за обособление Улуса Джучи и проведение самостоятельной промусульманской политики. В сложной междоусобной политической борьбе победила вторая группировка во главе с Берке. Противостоять планам хагана Мунке Берке помогла сила, стоявшая за его спиной, которую представляли города Поволжья и кочевники-кипчаки.
С приходом к власти хана Берке усиливается процесс обособления Улуса Джучи от Великой Монгольской империи. Хотя Берке продолжал поддерживать связи с общемонгольской администрацией, он постепенно стал противопоставлять свою деятельность политике хаганов. При поддержке джучидских феодалов и особенно торговцев Берке вступает в борьбу с Хулагу за Арран и Азербайджан, которая выливается в продолжительную войну между домами джучидов и хулагуидов.
На почве этой вражды возникают и развиваются дипломатические отношения с Египтом. Эти отношения были взаимовыгодными как для Египта, так и для Улуса Джучи.
Все мероприятия как внутреннего, так и внешнего характера проводились правительством Берке прежде всего в интересах местной знати, которая представляла собой мощную силу и принимала самое активное участие в проведении такого рода мероприятий. Наиболее усердными в этом отношении были мусульманские феодалы Хорезма и Булгара. То, что Улус Джучи был одним из первых улусов, отделившихся от Великой Монгольской империи, свидетельствует, в первую очередь, об усилении антимонгольских настроений, а также о том, что в управлении государством в этом улусе тон задавали именно местные феодалы.
Одним словом, результатом политической борьбы за власть в Улусе Джучи в середине XIII века была победа традиционной политики в Поволжье, существовавшей еще со времен Хазарского каганата и Волжской Булгарии, что, в свою очередь, привело к обособлению Улуса Джучи от коренного монгольского юрта.