Вашему Императорскому Величеству благоугодно было милостиво принять мое всеподданнѣйшее представленіе и изъявить Высочайшую волю Вашу въ воспослѣдовавшемъ 7 декабря 1895 г. Высочайшемъ Вашего Императорскаго Величества повелѣніи о нѣкоторыхъ, въ видѣ временной мѣры, измѣненіяхъ дѣйствующихъ объ административной высылкѣ постановленій. Въ пунктѣ 2 ст. III означеннаго закона, — между прочимъ, предоставлено Министру внутреннихъ дѣлъ войти въ соображеніе вопроса объ измѣненіи и дополненіи, въ чемъ окажется нужнымъ, Правилъ, изложенныхъ въ примѣч. ст. 959 т. IX (Зак. 3 мая 1882 г.), и предположенія его по симъ предметамъ представить, по сношеніи съ министромъ юстиціи, на Высочайшее Вашего Императорскаго Величества утвержденіе въ установленномъ порядкѣ.
Со времени изданія этого закона министръ внутреннихъ дѣлъ, насколько я могу судить изъ теченія дѣлопроизводства, раздѣляя, повидимому, мой взглядъ о необходимости согласованія на практикѣ закона объ охранѣ съ закономъ 3 мая 1882 г., по соглашенію со мною, твердо установилъ порядокъ, въ силу котораго евреи, удаленные изъ сельскихъ мѣстностей за порочное поведеніе, не могутъ впредь ни въ какомъ случаѣ возвращаться на прежнее мѣсто жительства въ селеніяхъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ, во исполненіе Высочайшаго Вашего Императорскаго Величества повелѣнія о пересмотрѣ закона 3 мая 1882 г., министерствомъ внутреннихъ дѣлъ затребованы, а мною уже представлены всѣ необходимыя для этого данныя по тремъ губерніямъ ввѣреннаго мнѣ края.
При такомъ положеніи дѣла, казалось бы наиболѣе соотвѣтствующимъ, чтобы, въ ожиданіи имѣющаго вое-послѣдовать законодательнымъ порядкомъ согласованія этихъ двухъ законовъ, правильное разрѣшеніе этого вопроса не могло быть предрѣшаемо отдѣльными распоряженіями тѣхъ или другихъ органовъ правительственной власти.
Между тѣмъ, установленная за послѣднее время практика Правительствующаго Сената заставляетъ меня опасаться, что разрѣшеніе указаннаго мною, весьма важнаго для Юго-Западнаго края, вопроса можетъ въ отдѣльныхъ случаяхъ получить нежелательное направленіе и притомъ совершенно независимо отъ общей законодательной работы, подготовленіе которой, въ силу закона 7 декабря 1895 г., Вашимъ Императорскимъ Величествомъ возложено на министровъ внутреннихъ дѣлъ и юстиціи. Разсматривая вопросъ о возвращеніи въ сельскія мѣстности удаленныхъ оттуда евреевъ не какъ послѣдствіе примѣненнаго къ нимъ закона объ охранѣ, а какъ совершенно независимый вопросъ гражданскаго права о свободѣ избранія мѣста жительства, Правительствующій Сенатъ, за послѣднее время, принявъ къ своему разсмотрѣнію по существу еврейскія жалобы, въ этой ихъ части, предполагаетъ отмѣнить распоряженія мои, какъ я усматриваю изъ присланнаго мнѣ министромъ внутреннихъ дѣлъ проекта опредѣленія Правительствующаго Сената по жалобѣ мѣщанина Тевеля Даена, выселеннаго за порочное поведеніе въ 1893 г. изъ села Ходаки, Овручскаго уѣзда, Волынской губерніи.