Дѣла минувшихъ дней. Записки русскаго еврея. В двух томах. Том 2 (Слиозберг) - страница 158

Въ отношеніи еврейскаго вопроса не только не по чувствовалось облегченія, но стала проявляться даже самостоятельная антисемитская иниціатива. Неизвѣстно, каковы были личныя наблюденія, вынесенныя Николаемъ II, въ бытность наслѣдникомъ, изъ поѣздки на Востокъ, которая ознаменовалась покушеніемъ на его жизнь въ Японіи, но антисемитизмъ, впитанный въ семьѣ и въ окружающей душной дворцовой атмосферѣ, подсказалъ Николаю II мысль о происходящемъ будто бы наводненіи Сибири евреями. Эта мысль была высказана имъ въ одной отмѣткѣ по поводу какого-то всеподданнѣйшаго доклада. Это совпало съ пересмотромъ въ Сенатѣ вопроса, много разъ уже разсмотрѣннаго и разрѣшавшагося всегда единообразно, на основаніи точнаго смысла закона. Дѣло въ томъ, что въ уставѣ о паспортахъ, въ послѣдней его такъ сказать редакціи, имѣлась статья, указывающая, что водвореніе евреевъ, кромѣ ссыльныхъ, въ Сибири воспрещается. Смыслъ этой ст. 23 могъ быть раскрытъ только въ сопоставленіи съ предшествующей редакціей той же статьи закона. Трудно было бы иначе понять, почему въ Петербургѣ и въ Москвѣ могутъ проживать нѣкоторыя категоріи евреевъ, а въ Сибири — ни одна. Трудно было бы понять, что для жительства въ Сибири необходимо совершить преступленіе и быть зачисленнымъ въ разрядъ ссыльно-поселенцевъ. Смыслъ этого закона выясняется изъ исторіи попытки Николая I переселить часть евреевъ въ Сибирь для занятія земледѣліемъ, для каковой цѣли от ведены были казенныя земли съ надѣленіемъ ими переселяемыхъ евреевъ, подобно колоніямъ въ Херсонской и Таврической губерніяхъ. Само собой разумѣется, что опытъ не могъ оказаться удачнымъ: даже русскіе крестьяне, всю жизнь проводившіе на землѣ, съ трудомъ могутъ приспособиться къ климатическимъ условіямъ Сибири, отличнымъ, конечно, отъ большей части Россіи, въ особенности западной, юго-западной и южной, т. е. тѣхъ областей, которыя охватываются чертою осѣдлости. Тѣмъ труднѣе было для евреевъ, никогда не занимавшихся земледѣліемъ, сдѣлаться образцовыми земледѣльцами именно въ Сибири. Первыя попытки, давшія недостаточные результаты, привели къ тому, что на будущее время воспрещено было водворять евреевъ для занятія хлѣбопашествомъ и образованія колоній въ Сибири. Впослѣдствіи образованіе новыхъ еврейскихъ колоній вообще было прекращено, и изъ Свода Законовъ были совершенно исключены тѣ статьи закона, которыя касались водворенія евреевъ на свободныхъ казенныхъ земляхъ для занятія земледѣліемъ. Казалось бы, слѣдовало отмѣнить и статью 23 о Cибири, подобно тому, какъ отмѣнены были соотвѣтственныя статьи относительно свободныхъ земель, предоставленныхъ для заселенія евреями въ Новороссійскомъ краѣ. Кодификаторы не вычеркнули, однако, эту статью, — очевидно, имѣя въ виду сохранить ту ея часть, которая касалась ссыльныхъ, т. е. тѣхъ элементовъ, въ отношеніи коихъ никакихъ измѣненій не произошло. Такимъ образомъ, первая часть статьи о воспрещеніи водворенія для занятія земледѣліемъ осталась въ силѣ, только безъ соотвѣтственной оговорки о занятіи земледѣліемъ, а вторая часть, въ измѣненномъ видѣ, была пріобщена къ урѣзанной первой части. Получился изуродованный законъ, который, если толковать его по буквальному смыслу, ставилъ Сибирь въ исключительное положеніе. Сибирь какъ бы становилась не частью Россійской Имперіи, а какой-то областью, управляемой особыми законами. Сенатъ правильно понималъ эту знаменитую ст. 23, и въ 80-хъ годахъ неоднократно подтверждалъ своими указами, что въ отношеніи Сибири дѣйствуетъ общее правило для мѣстностей внутреннихъ, т. е. внѣ черты осѣдлости находящихся: постоянное жительство разрѣшается лишь извѣстнымъ привилегированнымъ категоріямъ, напримѣръ, лицамъ, окончившимъ высшія учебныя заведенія, купцамъ по истеченіи опредѣленнаго числа лѣтъ состоянія въ 1 гильдіи, ремесленникамъ и т. д., а пріѣзды временные подчинены общему закону о пріѣздѣ во внутреннія губерніи. Несмотря на такія ясныя и категорическія указанія Правительствующаго Сената, тобольскій губернаторъ встрѣтилъ все-таки кое-какія сомнѣнія и препятствія и вошелъ въ Сенатъ съ рапортомъ, прося разъяснить его недоумѣніе. Къ этому времени и поспѣла резолюція Николая II о наводненіи Сибири евреями, а министерство юстиціи черезъ оберъ-прокурора стало двигать дѣло о рапортѣ тобольскаго губернатора, направляя явныя усилія къ тому, чтобы добиться разъясненія, противнаго всѣмъ прежнимъ указамъ Сената, но соотвѣтствующаго духу замѣтки царя. Долго тянулось это дѣло въ Сенатѣ. Ни по одному дѣлу не приходилось затрачивать столько энергіи, столько, я бы сказалъ, юридической эрудиціи, сколько пришлось потратить на доказательство того, что ст. 23 устава о паспортахъ имѣетъ свою исторію, что смыслъ статьи изъясняется въ достаточной мѣрѣ этой исторіей и что обращеніе къ подлиннымъ источникамъ, на которыхъ основанъ законъ, выраженный въ ст. 23, не можетъ не убѣдить всякаго, кто будетъ примѣнять обычные и узаконенные методы толкованія нашихъ законовъ, что Сибирь не изъята изъ общаго понятія Имперіи.