«Выписка изъ журналовъ комитета министровъ.
1 и 15 іюня 1899 года.
Слушали: записка министра юстиціи, отъ 10 мая, за № 13632 (по Втор. Деп.), по опредѣленію Правительствующаго Сената по вопросу о правѣ не сибирскихъ евреевъ на пріѣздъ и водвореніе въ Сибири.
При разсмотрѣніи настоящаго дѣла министръ юстиціи объяснилъ, что за послѣдовавшимъ въ опредѣленіи Правительствующаго Сената отъ 19 декабря 1897 г. / 18 декабря 1898 г. разъясненіемъ смысла статьи 23 Уст. Пасп., изд. 1890 г., устанавливающей права евреевъ на жительство и водвореніе въ Сибири, разсмотрѣнію Комитета въ настоящее время подлежитъ собственно возбужденный Правительствующимъ Сенатомъ вопросъ о примѣненіи сего разъясненія лишь на будущее со времени распубликованія его время, не распространяя дѣйствія онаго на тѣхъ евреевъ, которые поселились уже въ Сибири, хотя бы и вопреки точному смыслу закона, съ разрѣшенія мѣстныхъ властей.
Не возражая противъ правильности такого заключенія статсъ-секретаря Муравьева, министръ финансовъ признаетъ тѣмъ не менѣе невозможнымъ не коснуться до извѣстной степени значенія состоявшагося опредѣленія Сената.
Правила о водвореніи евреевъ въ Сибири, вызывая до настоящаго времени существенное въ пониманіи ихъ разномысліе, получили нынѣ разъясненіе въ ограничительномъ смыслѣ, причемъ послѣдовавшее опредѣленіе Сената предположено распубликовать во всеобщее свѣдѣніе и тѣмъ придать ему руководящее на будущее время значеніе. Между тѣмъ самое разсмотрѣніе дѣла Сенатомъ вызвано было противорѣчіемъ въ его Указахъ, послѣдовавшихъ по частнымъ случаямъ, въ разъясненіе ст. 23 Уст. Пасп. Такія разнорѣчивыя рѣшенія несомнѣнно могли явиться только послѣдствіемъ неясности означенной статьи и несогласованности содержащихся въ ней постановленій съ послѣдующимъ законодательствомъ о евреяхъ. Однако же опредѣленіе Сената не устраняетъ таковыхъ недостатковъ въ существующемъ законѣ, но въ то же время безусловно закрывая доступъ въ Сибирь именно тѣмъ разрядамъ еврейскаго населенія, которые, по имущественному положенію и по роду занятій, представляются наиболѣе благонадежными, оказывалось бы въ примѣненіи своемъ несправедливымъ по отношенію къ множеству отдѣльныхъ лицъ.
Вслѣдствіе сего статсъ-секретарь Витте не можетъ не озабочиваться тѣмъ обстоятельствомъ, что вопросъ о допущеніи евреевъ въ Сибирь получаетъ окончательное разрѣшеніе безъ соображенія съ тѣми основаніями, которыя послужили для предоставленія извѣстнымъ категоріямъ евреевъ повсемѣстнаго права жительства въ Имперіи.
Точно такъ же и министръ внутреннихъ дѣлъ объяснилъ, что важность точнаго опредѣленія правъ евреевъ на пріѣздъ и водвореніе въ Сибири, въ виду усиливающегося стремленія ихъ водворяться тамъ въ обходъ закона, не разъ указываема была главными мѣстными Начальствами, въ послѣдствіе чего въ январѣ 1897 года состоялась В_ы_с_о_ч_а_й_ш_а_я Е_г_о И_м_п_е_р_а_т_о_р_с_к_а_г_о В_е_л_и_ч_е_с_т_в_а отмѣтка о необходимости отдѣльнаго отъ общаго вопроса разъясненія принадлежащихъ евреямъ правъ жительства въ Сибири. Именно такое категорическое разрѣшеніе дѣла ожидалось отъ воспослѣдовавшаго уже въ настоящее время опредѣленія Правительствующаго Сената. Между тѣмъ то отступленіе, которое Сенатъ счелъ себя вынужденнымъ сдѣлать оговоркою относительно примѣненія состоявшагосяся рѣшенія только со времени его распубликованія, не можетъ не внушать сомнѣнія въ полномъ соотвѣтствіи рѣшенія съ тѣми причинами, которыми оно было вызвано, а слѣдовательно ослабляетъ увѣренность и въ непоколебимости состоявшагося разъясненія; примѣненіе сего рѣшенія Сената послужить источникомъ многихъ сомнѣній, вызывая необходимость установленія со стороны мѣстной администраціи, путемъ разслѣдованія въ отдѣльныхъ случаяхъ, тѣхъ лицъ, на которыхъ предположенное изъятіе должно распространяться.