Въ «Запискѣ» мною было указано, какія сооруженія произведены въ Одессѣ съ 1885 по 1891 г.: скотобойни, театръ, электрическая станція, казармы для войскъ, торговыя помѣщенія на базарахъ, инвалидный домъ, городская прачешная, церкви, городскія столовыя, ночлежный пріютъ, пріютъ въ память событія на Боркахъ 17 октября, лечебница на Хаджибейскомъ Лиманѣ, народная читальня и т. д., и т. д. На всѣ эти сооруженія израсходовано изъ городскихъ средствъ 2.275.000 руб.
Ростъ городского благоустройства замѣтенъ и по отчетамъ другихъ городовъ. Въ Вильнѣ, въ Гроднѣ, въ Минскѣ и въ Черниговѣ устроены водопроводы; вездѣ устроены городскія скотобойни и т. д.
Заканчивалась «Записка» слѣдующимъ образомъ:
«Таково положеніе городского самоуправленія въ Россіи въ довольно большихъ городахъ черты осѣдлости. Располагая незначительнымъ матеріаломъ, собраннымъ частнымъ образомъ, хотя и безусловно вѣрнымъ, мы не можемъ представить полную картину городского самоуправленія и не въ состояніи указать на частности, несомнѣнно могущія характеризовать дѣятельность городскихъ думъ. Но приведенными выше данными, казалось бы, опровергается существующее мнѣніе о вредномъ вліяніи на городскія дѣла участія евреевъ въ городскомъ самоуправленіи. Наврядъ ли городскія дѣла тѣхъ городовъ, въ управленіи которыми евреи не принимаютъ участія, въ мѣстахъ для жительства евреевъ не дозволенныхъ, находятся въ лучшемъ положеніи. Во всякомъ случаѣ, приведенныя нами данныя указываютъ, что вопросъ о вліяніи евреевъ на ходъ городскихъ дѣлъ можетъ быть разрѣшенъ только на основаніи сравнительныхъ данныхъ о положеніи городовъ черты осѣдлости съ городами за этой чертой. Можно, конечно, находить дѣятельность городского самоуправленія, созданнаго городовымъ Положеніемъ 1870 г., недостаточной или неудовлетворительной или вообще не согласной съ видами, намѣченными высшимъ правительствомъ, и поэтому стремиться къ улучшенію городского дѣла. Но евреи тутъ не при чемъ, такъ какъ города, въ управленіи которыми принимаютъ участіе евреи, если не лучше, то, во всякомъ случаѣ, не хуже городовъ безъ евреевъ ведутъ свои дѣла. Нельзя не замѣтить, что во всѣхъ изслѣдованныхъ нами городахъ не было никакихъ случаевъ столкновенія городского самоуправленія съ органами правительственной власти, никакихъ случаевъ злоупотребленія, никакихъ банковыхъ краховъ и вообще ничего такого, что хотя на первый взглядъ оправдывало бы недовѣріе къ участію евреевъ въ городскомъ самоуправленіи».
«Опубликованные мотивы къ проекту новаго городового Положенія приводятъ мнѣнія различныхъ высшихъ властей о вліяніи евреевъ на городскія дѣла. Мнѣнія эти крайне пессимистическаго свойства. Въ подтвержденіе ихъ не приведено мотивами никакихъ данныхъ, что подаетъ поводъ предполагать, что положеніе городовъ черты осѣдлости, если не безнадежно плохо, то значительно хуже положенія городовъ внѣ черты осѣдлости, и что при равныхъ условіяхъ дѣятельности самоуправленія тѣхъ и другихъ, причины печальнаго положенія первыхъ нельзя не видѣть въ участіи и преобладающемъ будто бы вліяніи евреевъ. При данной же поверхностной провѣркѣ, насколько она возможна на основаніи скуднаго матеріала, оказывается, что положеніе этихъ городовъ вовсе не плохо. Понятно, что и заключеніе о вредномъ вліяніи евреевъ оказывается неправильнымъ».