Для осуществленія этихъ предположеній кн. Васильчиковъ полагалъ выборы кандидатовъ на всѣ общественныя въ городахъ и мѣстечкахъ должности производить въ общихъ куріяхъ христіанъ и евреевъ, причемъ изъ числа евреевъ допускать къ выборамъ, для устраненія значительнаго численнаго перевѣса, только купцовъ, осѣдлыхъ хозяевъ и имѣющихъ аттестаты объ окончаніи курса наукъ въ казенныхъ училищахъ; затѣмъ выборы кандидатовъ производить между евреями и неевреями съ такимъ расчетомъ, чтобы выбранный голова, если онъ будетъ еврей, вмѣстѣ со своими еврейскими товарищами въ коллегіи составлялъ всегда меньшинство. Пассивное избирательное право выборовъ въ городскія головы предоставить почетнѣйшимъ лицамъ изъ евреевъ, извѣстныхъ губернскому начальству своимъ образованіемъ, равно и имѣющимъ аттестаты объ окончаніи курса наукъ въ казенныхъ учебныхъ заведеніяхъ, ибо — писалъ генералъ-губернаторъ — «лица, получившія образованіе, способнѣе въ дѣлахъ общественныхъ руководствоваться однимъ долгомъ службы, безъ пристрастія и предубѣжденія».
Затѣмъ кн. Васильчиковъ предлагалъ предоставить евреямъ право переходить въ званіе потомственнаго почетнаго гражданина на одинаковыхъ основаніяхъ съ христіанами. «Сравненіе еврейскихъ купцовъ въ этомъ отношеніи съ христіанскими, — указывалъ генералъ-губернаторъ — могло бы произвести на нихъ самое благопріятное впечатлѣніе. Эта мѣра доставила бы правительству возможность дѣйствовать черезъ почетныхъ гражданъ на массу еврейскаго народа». Не забылъ генералъ-губернаторъ и о томъ, что эта мѣра привела бы къ умноженію дохода казны, увеличивая число купцовъ высшихъ гильдій и, что всего важнѣе, по его мнѣнію, образовала бы въ средѣ евреевъ высшій классъ, который могъ бы въ извѣстной степени уравновѣсить высшій классъ польскій. Полезно было бы, по его мнѣнію, лицамъ, получающимъ званіе почетныхъ гражданъ, вмѣнить въ обязанность вносить въ казну единовременно извѣстныя въ опредѣленномъ размѣрѣ денежныя пожертвованія на устройство и содержаніе еврейскихъ больницъ и другихъ богоугодныхъ заведеній въ сихъ обществахъ.
Засимъ кн. Васильчиковъ находилъ, что въ городахъ Западнаго края переполненныхъ евреями, скопилось большое количество мастеровыхъ, которые вслѣдствіе излишней и, такъ сказать, ненормальной конкурренціи образуютъ классъ праздношатающихся. Разрѣшеніе еврейскимъ мастеровымъ, имѣющимъ установленное свидѣтельство о своемъ званіи, селиться во внутреннихъ губерніяхъ Россіи и заниматься ремеслами, приписавшись къ тамошнимъ обществамъ въ томъ размѣрѣ и на тѣхъ основаніяхъ, какія правительство сочтетъ возможнымъ, освободило бы общества еврейскія отъ тягостнаго бремени при уплатѣ податей, доставило бы рабочія руки тому, кто наиблѣе въ нихъ нуждается, удовлетворило бы главному экономическому правилу, что право работать должно быть свободно предоставлено всѣмъ членамъ государства, и, главное, лишило бы польскую пропаганду возможности, посредствомъ денегъ и льстивыхъ обѣщаній, дѣйствовать на праздную толпу. Право повсемѣстнаго жительства, полагалъ генералъ-губернаторъ, слѣдовало предоставить и евреямъ, окончившимъ курсъ въ казенныхъ училищахъ. «Въ этомъ предстоитъ, — указывалъ генералъ-губернаторъ, — самая неотразимая необходимость. Moлодые люди, выходя изъ заведеній, видятъ себя совершенно оторванными отъ еврейскихъ обществъ и по костюму и по образу мыслей. Не находя среди своихъ обществъ занятій, сообразныхъ съ полученнымъ ими образованіемъ, они привыкаютъ къ праздности и нерѣдко роняютъ въ глазахъ общества образованіе, коего они являются недостойными представителями, Мало того, разочарованное во всѣхъ своихъ предположеніяхъ и надеждахъ это молодое поколѣніе готово пойти за первымъ сумасброднымъ провозвѣстникомъ новыхъ ученій и новыхъ порядковъ. Между тѣмъ какъ, получивъ большій просторъ для своей дѣятельности, молодые люди могли бы легко отыскивать для себя кругъ дѣйствій, болѣе соотвѣтствующій ихъ новому образу мыслей, сдѣлавшись истинно честными и вѣрными гражданами. Такая обстановка съ преобразованіемъ еврейскаго быта, въ свою очередь, могла бы служить вящимъ побужденіемъ и къ большему сочувствію интересамъ нашего правительства».