Въ многолѣтнюю мою службу въ этомъ краѣ, зорко слѣдя за всѣми явленіями жизни ввѣреннаго мнѣ населенія, я имѣлъ возможность убѣдиться, что край этотъ можетъ много выиграть отъ улучшенія быта евреевъ. Еврейство по врожденному ему трудолюбію, трезвости и смѣтливости способно, при благопріятныхъ для нихъ узаконеніяхъ, пріобрѣсть извѣстную твердость и явиться, такимъ образомъ, равнодѣйствующей силою противъ козней польскихъ. Здраво понимая окружающую ихъ дѣйствительность, евреи не могутъ не знать поляковъ и ихъ спѣси и непостоянства. Если правительство благовременно окажетъ вниманіе къ интересамъ еврейскаго народа, то сей послѣдній, отвергнувъ всѣ происки поляковъ, станетъ на сторонѣ правительства естественнымъ оплотомъ. И это тѣмъ вѣрнѣе, что евреи, изъ коихъ многіе посѣщаютъ казенныя учебныя заведенія, находятся нынѣ на пути къ усвоенію себѣ русскаго языка, русскихъ обычаевъ и русскаго образа жизни.
Принявъ все вышесказанное въ соображеніе, я старался разными путями изучить какія именно ограниченія наиболѣе стѣсняютъ евреевъ въ настоящее время и которыя безъ вреда для христіанскаго населенія могли бы быть съ нихъ сняты».
Результатомъ наблюденій кн. Васильчикова было выраженное имъ въ этой бумагѣ убѣжденіе въ необходимости предоставить евреямъ право быть избранными на должности городскихъ головъ. — «Евреи, писалъ генералъ-губернаторъ, на сторонѣ которыхъ нерѣдко бываетъ перевѣсъ и въ численномъ большинствѣ, и въ количествѣ капиталовъ, и въ степени образованности, часто претерпѣваютъ обиду, ибо мнѣніе ихъ для христіанскихъ головъ, избираемыхъ одними христіанами, не имѣетъ никакого значенія, хотя общественное мнѣніе есть единственно желательное начало во всякой службѣ по выборамъ. Отъ такого положенія дѣлъ необходимо теряетъ городское хозяйство, которое лишено контроля большей и нерѣдко лучшей части населенія; теряетъ городское управленіе, оно находится часто въ рукахъ какого-нибудь невѣжественнаго ремесленника, какъ сіе, къ несчастію, часто встрѣчается въ краѣ, гдѣ въ нѣкоторыхъ городахъ почти все купечество состоитъ изъ евреевъ; теряютъ евреи, которые, составляя въ Западномъ краѣ главное населеніе городовъ, наиболѣе платятъ повинностей». Доставленіе евреямъ права участія въ выборѣ городскихъ головъ, активнаго и пассивнаго, кн. Васильчиковъ полагаетъ тѣмъ настоятельнѣе, что «во многихъ городахъ выборъ головъ падаетъ на поляковъ, которые, находясь во главѣ городского населенія, могутъ въ рѣшительную минуту увлечь за собою и населеніе, во вредъ существующему порядку».