Эпоха Юстиниана. История в лицах (Ольшанский, Карпов) - страница 21
Золотые ворота. Константинополь. Реконструкция
Также Юстиниан ввёл жестокие наказания для чиновников, плохо исполняющих свои обязанности и злоупотребляющих своим положением. Император стремился и сократить число лиц, занимающих общественные должности, для этого он решил сократить число провинций. Так, провинции объединялись, и над ними властвовал единый аппарат управления. Были введены должности проконсула, претора, комита и модератора — все они обладали властью гражданской и военной, управляли финансами вверенной провинции и вершили суд. Однако император подошёл к идее объединения гражданской и военной власти в руках одного лица, в каких-то провинциях он допускал такое слияние, а в других — сохранял строгое разделение властей.
Однако, как бы ни старался Юстиниан создать новую систему управления империей, ему постоянно приходилось следить за поведением чиновников. Относительный порядок на местах императору навести всё же удалось, но это было лишь временной мерой, злоупотребления чиновников не прекратились. Тот же Иоанн Каппадокийский, который был восстановлен в должности префекта Востока после подавления восстания, дальше проводил жёсткую налоговую политику, хоть теперь и более осторожно, и сохранял положение, несмотря на многочисленные жалобы подданных. Юстиниан на протяжении последующих двадцати лет своего правления вынужден был обнародовать указы, которые, впрочем, повторяли всё то, к чему император призывал в 535 году. Таким образом, стремления императора покончить с произволом чиновников остались бесплодными.
О постройках
Теперь настало время рассказать вам об ещё одной не менее важной заслуге Юстиниана — строительной программе. Когда заходит речь о строительной деятельности Юстиниана, то на ум приходит собор Святой Софии, один из немногих сохранившихся памятников погибшей империи в современном Стамбуле. Но было бы как минимум неуважительно к фигуре императора не упомянуть тот факт, что Юстиниан буквально «перестроил» всю империю.
В первую очередь, император начал строительство сети мощных крепостей вдоль берега реки Дунай, по которой проходила граница империи. Волна за волной на Балканский полуостров обрушивались племена варваров и, несмотря на дипломатические договоры, были не против лишний раз пограбить византийские города и поселения. Прокопий, скорее всего, с преувеличением сообщает, что вдоль Дуная было выстроено 600 крепостей.
Ангел показывает Юстиниану модель собора Святой Софии. Иллюстрация 1911 г.
На востоке империи дела обстояли ещё хуже, Византия соседствовала с мощным государством Сасанидов, поэтому ещё во времена правления императора Анастасия (491–518 гг.) в Месопотамии была заложена крепость Дара. Вскоре крепость стала важным форпостом на границе с Персией, и потому при Юстиниане она была перестроена. Прокопий Кесарийский в своём трактате «О постройках» говорит, что изначально крепость строилась в спешке и ко времени правления Юстиниана была в плачевном состоянии. Император не пожалел средств на перестройку крепости: были полностью выстроены стены, укреплены башни, построены дополнительные казармы, а также выкопан новый оборонительный ров.