26) В соответствии с этим намечаются проблемы разрешения правового вопроса. Или колония объединяет население края, «оказачивая» его, и отстаивает автономию на основе исторического права. Или же «расказачивается» войсковое сословие и имперское право вводится во все без исключения области жизни края и его населения.
27) Разрешение правовых противоречий осложняется необходимостью одновременного разрешения следующих социально-экономических вопросов: а) аграрного вопроса в крае в зависимости от разрешения аграрного вопроса в империи; б) аграрного краевого вопроса. Последний слагается из следующих элементов: 1) вопрос о возвращении Войску всех разновременно отошедших от него земель; 2) вопрос о дополнительном наделении малоземельных станиц; 3) вопрос о наделении донских коренных крестьян землею, возвращенною от донских помещиков; 4) вопрос о наделении землею иногородних; 5) вопрос о сохранении войсковой земельной общины: 6) вопрос о сохранении общинного землепользования в станицах.
28) Наконец, в отношении донского казачества стоит вопрос об изменении образа его служения (об отмене одиозной привилегии служить поголовно на своей лошади, со своим снаряжением и не связанной с этим круговой поруки).
Различные общероссийские и местные краевые группы предлагают различные способы разрешения поставленных жизнью задач. Во всяком случае, мы можем сказать, что в вольной донской колонии русский народ попытался построить свою жизнь на началах иных, нежели она складывалась в метрополии. Великая идея общенационального единства, общность интересов высшего порядка, наконец, социальные процессы, происходившие внутри колонии, – все это связало колонию с метрополией. Эта связь была цементирована потоками крови, пролитой казачеством за единое отечество – Россию в течение четырех веков. И не донское казачество виновато, не его вина в том, что великие начала равенства и свободы, вдохновлявшие его в течение веков, были искажены и нарушены в его родном краю в течение последнего века его существования. Донское казачество, славное в военной истории русского народа, может с гордостью вспомнить свое прошлое и в области гражданской и политической жизни. История донского казачьего права – это ценная, по внутреннему содержанию, глава в великой истории русского права.