Парламентаризм. История, теория, технология (Авторов) - страница 94

Достаточно частым конституционным требованием является для «сенаторов» и наличие высшего образования (в Туркменистане, Таджикистане – для депутатов обеих палат, Кыргызстане – для депутатов однопалатного парламента в «законе о выборах»), стажа работы не менее 5 лет (конституционные нормы Таджикистана, Казахстана), ценза оседлости (10 лет в Туркменистане, Казахстане, 5 лет в Республике Беларусь, Узбекистане, в Украине для депутатов Верховной Рады).

Более «привычный» возрастной ценз – 21 год – для депутатов нижних палат предусмотрен в Беларуси, России, Молдове. Исключением является конституционная ст. 85 Азербайджана, которая гласит: «Каждый гражданин… обладающий правом участия в выборах, может быть избран депутатом Милли Меджлиса», что означает возможность 18-летнего возраста для кандидатов.

Летом 2021 г. в Конституционную комиссию Республики Беларусь, разрабатывающую новую редакцию Конституции, поступили предложения об установлении предельного возраста для депутатов – 65, 70 лет или по достижении пенсионного, а также снижения минимального возраста до 18 лет. Однако члены комиссии проголосовали против, так как в первом случае будет явная дискриминация по возрасту, а во втором – отсутствие жизненного опыта может привести к инициированию непродуманных, радикальных законопроектов.

Конституционно наделяются правом пожизненного членства в верхних парламентских палатах с оговоркой возможности «отказа от использования этого права» и экс-президенты во многих странах СНГ (ст. 97 Узбекистана, ст. 95 Российской Федерации, ст. 49 Таджикистана, ст. 78 Туркменистана). Статус «почетного сенатора» присвоен единогласно и Елбасы – экс-президенту Казахстана Н. Назарбаеву.

В ряде стран СНГ в последнее время вносятся законодательные изменения с целью обеспечить представительство в парламенте некоторых социально-демографических групп. Так, согласно последним новеллам избирательного законодательства Армении в партийных списках кандидатов должна быть соблюдена тендерная квота – верхний раздел партийного списка должен быть представлен не менее 33 % кандидатов каждого пола, а четыре парламентских места резервируются за представителями национальных меньшинств (ассирийцев, курдов, русских и езидов). В Кыргызской Республике при распределении мандатов политических партий не менее 30 % из них подлежат распределению между кандидатами женского пола, получившими наибольшее количество голосов избирателей, при отсутствии голосов – оставшиеся мандаты по женской квоте распределяются в очередности размещения кандидатов женского пола в списке партии.