— Он плохо закончил, — заметил Мануил, — ты сам рассказывал.
— Да, но отношение народа к нему изменилось только под конец, когда он явно повредился головой, расплодил доносчиков и стал казнить кого попало, по малейшему подозрению, а ещё потому, что он проигрывал войну с норманнами, поручив её вести неподходящим людям. Он думал, что всего можно добиться жестокостью.
— А ты чем предлагаешь добиваться? — император бросил на меня скептический взгляд.
— Страх необходим, Ваше Величество, иначе люди перестанут быть людьми. Я таких встречал. Но важнее свой интерес и возможность самому устраивать свои дела. Рим и при Республике, и при Цезарях был велик, пока Империя опиралась на самоуправление муниципиев, и пришёл в упадок, конда муниципии разорили налогами, сдирая шкуру с лучших людей на местах, так что никому уже не хотелось брать управление в свои руки. И пришли варварские вожди, которые плевали на законы империи и ничего не платили в казну. Жадные правители остались без денег и без подданных, а затем и без власти. Умные государи следуют примеру Рима времён расцвета. Король Людовик VI, отец нашего нынешнего государя, стал давать городам грамоты о вольностях, и король Людовик VII это продолжил. За эти грамоты и вольности города готовы платить изрядные деньги. Вольные комуны сами управляют своими делами, судятся своим судом, сами содержат чиновников, сами собирают налоги и расплачиваются с королевской казной. Они же за свой счёт собирают ополчение и наёмные отряды, защищая себя от врагов и помогая своему сюзерену на войне. Такие же вольности покупают у своего короля английские города. Некоторые из них купили очень задорого хартии, запрещающие даже шерифу вмешиваться в городские дела. На Пиренейском полуострове города покупают у своих государей аналогичные грамоты-фуэрос. Так же и в Германии с имперскими и вольными городами.
— Кто мешает Вашему Величеству предложить городам Вашей Империи покупать такие же грамоты с вольностями? Купцы и ремесленники охотно скинутся, чтобы избавиться от произвола и вымогательства чиновников. К тому же, города сами будут защищать себя, и поддерживать порядок в округе, избавляя Вашу казну от расходов. А в Италии и деревни выкупают вольности у своих сеньоров, и создают свои комуны и их союзы. Возможно и у ваших paysans появится желание купить хартию. Для прекращения произвола и вымогательств чиновников на местах, надо отобрать у них право судить, так же, как и у вельмож. В Англии уже пару веков судят присяжные, выбираемые для каждого сословия, в Германии шеффены, в Сицилийском королевстве boni homini