Родился 9 (21) октября 1899 г. в деревне Лукшино Зубцовского уезда Тверской губернии, до 1924 г. носил фамилию Иванов.
Адмирал (1944 г.).
В Военно-морском флоте — с ноября 1918 г.: матрос-кочегар на вспомогательных судах Балтийского флота, машинист на вспомогательном крейсере «Лейтенант Шмидт» Северной военной флотилии и линкоре «Гангут» из состава Морских сил Балтийского моря (МСБМ). После окончания в июле 1922 г. восьмимесячных курсов при Петроградском коммунистическом университете — на партийной работе в морском отделе Политического управления РККА, с октября — начальник агитационно-пропагандистского отдела Северной военной флотилии в Архангельске. С мая 1928 г. — вахтенный начальник — стажер помощника командира тральщика «Клюз». В этом же году окончил параллельные курсы при Военно-морском училище им. М. В. Фрунзе.
С сентября 1928 г. — в отряде торпедных катеров МСБМ: командир торпедного катера, группы, дивизиона, отряда торпедных катеров. С июня 1932 г. — командир отряда торпедных катеров Морских сил Дальнего Востока, затем командир и военком бригады торпедных катеров Тихоокеанского флота.
В феврале 1938 г. назначен командующим Амурской военной флотилией, во главе которой участвовал в боевых действиях в районе озера Хасан. С марта 1939 г. — командующий Черноморским флотом.
В годы Великой Отечественной войны — в прежней должности. С ноября 1941 г. — командующий Севастопольским оборонительным районом. В связи с неудачным десантом в Южную Озерейку под городом Новороссийском в апреле 1943 г. освобожден от должности и направлен в распоряжение наркома ВМФ. С июня 1943 г. — командующий Амурской военной флотилией. В марте 1944 г. вновь назначен командующим Черноморским флотом.
После войны — в той же должности. С ноября 1948 г. — 1-й заместитель главнокомандующего ВМС, с января 1951 г. — в длительном отпуске и на лечении. С апреля 1952 г. — начальник Управления научно-испытательных полигонов ВМС. С декабря 1954 г. — в отставке по болезни. В мае 1957 г. вновь определен на военную службу и назначен начальником Черноморского высшего военно-морского училища им. П. С. Нахимова. С июня 1960 г. — в распоряжении главкома ВМФ, с сентября — инспектор-советник Группы генеральных инспекторов Министерства обороны СССР.