И отсюда вытекает вопрос о статусе ФГУП «Почта России» — как он должен быть закреплен в законе. Нам опасно копировать зарубежные образцы — Deutsche Post или британскую Royal Mail. У нас в десятках тысяч населенных пунктов нет дорог. И если мы во главу угла ставим доходность «Почты России», мы обрекаем людей, живущих в этих пунктах, на отсутствие коммуникаций, они выпадают из жизни общества и страны. Им нужна почта просто для того, чтобы жить в этой стране и в этом обществе.
А следом уже можно говорить о подписке.
— И как статус «Почты России» связан с подпиской?
— Оценивая нынешнюю ситуацию с подпиской, мы можем увидеть, как модернизация почты может привести к социальному тупику. Вот журналисты и издатели производят некий информационный продукт. Но для того, чтобы этот продукт стал полноценным СМИ, его нужно распространить. Иначе он так и останется файлом в компьютере или стопкой бумаги. Самый сложный процесс распространения у бумажных СМИ: надо напечатать статью, сброшюровать журнал, упаковать, рассортировать, перевезти, передать в руки того клиента, который в конечном итоге поймет мысли журналистов, итоги их расследований, их выводы и аргументы. И таким образом СМИ вносят вклад в строительство гражданского общества. А почта — конечный пункт процесса распространения, где в руки читателя передается журнал или газета.
— Вы считаете, что эту социальную функцию почты следует поддерживать?
— До какого-то момента она и поддерживалась: доставка газет и журналов субсидировалась явно и скрыто. В явном виде Минфин выделял определенную сумму и дотировал «последнюю милю», самый трудный этап — доставку почтовой корреспонденции в почтовый ящик. Это процесс сложный, тяжелый и дорогостоящий. Но субсидий было недостаточно. Почта выполняла эти работы частично за счет своих внутренних ресурсов. В конечном итоге это привело к тому, что почтальоны получают одну из самых маленьких зарплат в нашей стране. А это — тяжкий труд, особенно у сельского почтальона и почтальонов в труднодоступных регионах: почтальонская сумка может весить 12 килограммов, с ней и ходят, пешком, от дома к дому. А в итоге именно почтальон неявно дотирует доставку СМИ. И конечно, сама почта не должна на себя брать такие расходы, на свою социальную миссию она должна получать деньги у государства.
Но недавно отменили и явные дотации.
— Насколько велики были эти дотации?
— Это большие деньги — 3,2 миллиарда рублей.
— А что случилось?
— Почта перешла на реальные тарифы для населения. Подписка в среднем подорожала на 30 процентов. И ситуация в какой-то степени стала даже абсурдной. Теперь человеку, заплатившему деньги за полгода-год вперед, газеты и журналы обойдутся дороже, чем тем, кто покупает издания в розницу в киосках. Такой дорогой стала услуга. Но хорошо, если есть рядом киоск. А ведь огромное число людей имели доступ к СМИ только по подписке, и теперь они не смогут ее себе позволить. Мы видим, что число подписчиков начинает падать: на 18 процентов, по нашим данным. Многие люди лишаются доступа к информации, и труд журналистов и издателей обесценивается: СМИ перестают решать задачи, которые на них возлагаются обществом и государством, — помочь нам всем понять друг друга.