Наконец, у нас дело осложняется в высочайшей степени наличием распыленного и раздробленного мелкобуржуазного крестьянского труда. Ленин очень правильно отметил однажды, что распыленность внизу ведет к гипертрофии, разбуханию «аппарата» вверху. Охватить огромное поле экономической (и всякой другой общественной) жизни при таких условиях (распыленности внизу, культурной отсталости пролетариата, необходимости использовать старые кадры, и притом кадры далеко не первоклассные) – представляется делом громадной трудности: немудрено, что здесь целое гнездо всяческих «бюрократических извращений».
Нужно отметить еще то обстоятельство, что революция опрокинула старые людские связи и старые нормы, не сразу вырабатывая новые нормы отношений, а с другой стороны, война, гражданская война, бедствия голодного времени, закаляя лучшие элементы пролетариата и вызвав героические подвиги масс, в то же время разложили ряд промежуточных прослоек, обострив здесь «борьбу всех против всех», разнуздав «личность», боровшуюся за полено дров и кусок хлеба, доведя индивидуализм в этой среде до цинического предела, граничащего с полной антиобщественностью. Если в первый период нэпа «казна» пролетариата разворовывалась частнокапиталистическими хищниками, которые наползли со всех сторон и в значительной мере на воровстве казенного добра и сомнительных сделках уголовного и полууголовного характера проявляли свое «делячество» и занимались «первоначальным капиталистическим накоплением № 2», то и значительные слои полуголодного «служилого сословия» не могли не подвергнуться сугубому искушению. Отсюда – добавочное разложение этих составных частей совокупного гос– и хозаппарата. Отсюда – и добавочное разлагающее влияние на рабочих-кадровиков, хозяйственников в особенности. Здесь, конечно, лежит немалая толика опасностей, измен своему классу и т.д.
Уже из всего этого нетрудно видеть, какую поистине огромную роль играет культурная работа в борьбе с бюрократизмом. Она составляет прямо-таки существеннейшую часть пролетарской революции. Не будь культурного подъема масс, не втягивайся они на основе этого подъема и параллельно ему в строительную работу, не будь постоянного пополнения высшей школы рабочими – перерождение было бы обеспечено: «кадр» замкнулся бы в отдельный слой с тенденцией к образованию нового класса. Но именно механика всей системы пролетарской диктатуры, постоянное давление массы, сознательная политика партии обеспечивают взаимодействие между массой и кадром, вовлекают все новые слои рабочих (а за ними и крестьян) в дело управления.