Программа создания военной промышленности была программой долгосрочной. Поэтому новые промышленные предприятия, основным назначением которых был выпуск военной продукции, строились с таким расчетом, чтобы в мирное время они производили обычную продукцию. При их строительстве сразу закладывался принцип «двойного назначения». Характерным примером были тракторные заводы, которые в военное время сразу становились производителями танков. В случае начала войны на всех предприятиях вступали в действие мобилизационные планы, по которым немедленно происходил переход к производству военной продукции. Такие планы были на каждом предприятии. Так достигалась маскировка военной направленности как отдельных предприятий, так и программы индустриализации в целом.
«За годы советской власти привычным для многих советских людей и уже не особо привлекающим внимание стало знание о том, что на каждом из заводов мобилизационными планами предусматривался переход на выпуск военной продукции. Сегодня эта страница истории отечественной архитектуры дозрела до своей проверки и, возможно, коренного пересмотра. Потому что рассекреченные за давностью лет исторические факты свидетельствуют, что на Харьковском паровозостроительном заводе с самого начала планировалось производить танки «БТ» (типа «Кристи»); а на заводе им. Ворошилова в Ленинграде, и на заводе «Большевик» (с привлечением завода «Красный путиловец») изначально — танки «Т-26» (типа «Виккерс»); на Московском (2-й завод ВАТО) и Нижегородском заводах (Горьковский автозавод) — танкетки; на заводе «Большевик», Сталинградском тракторном — малые танки; на Челябинском тракторном, Харьковском паровозостроительном им. Коминтерна, Ижорском заводе (корпуса), предприятиях Авиапрома (двигатели), Харьковском тракторном — средние танки; на заводах «Экскаватор» (Урал), «Большевик», № 147 им. К.Е. Ворошилова — тяжелые; на Ярославском автомобильном и заводе АМО (Москва) — танки прикрытия.
Скорее всего, эти заводы уже с первых чертежей проектировались как военные, а гражданская компонента была «вшита» в них больше как маскировка и побочный фактор. Система «ассимилированного военно-гражданского производства», созданная в годы первых пятилеток в СССР (которая, собственно говоря, и именовалась «индустриализацией»), до сих пор остается нераскрытой страницей отечественной истории. Анализ того, как проектировщикам удавалось в кратчайшие сроки решать сложнейшие задачи совмещения в одном генплане двух очень разных технологий производства, соорганизовывать в единой пространственной структуре процессы перемещения разных контингентов людских потоков (обычных и «засекреченных») и передвижения различных видов грузопотоков (гражданских и военных), решать бытовые вопросы и при этом обеспечивать изоляцию «военного» от «гражданского» и т.п., позволит вычленить уникальный опыт, имеющий сегодня не просто академический исторический интерес, но и огромное педагогическое значение». [312]. М.Г. Меерович. «Альберт Кан в истории советской индустриализации».