Я не упомянул о двух наших войнах с Ираком или войне с Афганистаном, потому что они были не слишком значительными. Во всех трех случаях мы одержали легкую победу, хотя операция по умиротворению не увенчалась успехом. До сих пор трудно сказать, что в конечном итоге мы от этого выиграем. Вторая иракская война привела к массовой мобилизации общественного мнения против Соединенных Штатов, даже среди американских интеллектуалов. Подозреваю, что мотивом послужила неприязнь к нынешней американской администрации. Но это чисто субъективное мнение. Конечно, продолжающаяся партизанская война обескураживает.
Читатель заметит, что значительная часть этой главы была посвящена внешней политике Соединенных Штатов. Думаю, что я мог бы написать и историю Британии в этот период, которая привела бы во многом к тем же выводам. И конец Британской империи, подобно концу французской, голландской, бельгийской и португальской империй, обнаруживает ту же общую картину, когда внутренняя политика влияет на внешнюю. Точка зрения, которой придерживаются многие экономисты, что метрополии на самом деле давали своим колониям больше, чем получали от них, кажется, не пользуется большим успехом. Распад колониальных империй не причинил серьезного вреда бывшим метрополиям. Но для бывших колоний отказ от империи нередко оборачивался катастрофой. В Индии дела идут достаточно хорошо, равно как и в Малайзии. Сингапур процветает. Индонезия не процветает, но и не бедствует. В Африке – это настоящая катастрофа. Здесь мы снова наблюдаем внешнюю политику, в которой преобладает плохо продуманная этика, но сомнительно, что другая политика привела бы к лучшим результатам.
Итак, в этой главе рассмотрена область, которую обычно не связывают с экстерналиями. Тем не менее очевидно, что, когда страна действует за пределами своих государственных границ, – здесь имеет место экстерналия. Когда имеешь дело с такими внешними факторами, необходимо собирать налоги, призывать солдат и вводить жесткие меры безопасности для населения, – и это еще один пример очевидной экстерналии. Если это приносит выгоду, то имеет место положительная экстерналия. Похоже, что избежать таких экстерналий невозможно, но мы можем хотя бы надеяться, что в будущем правительства будут вести себя в этой области более разумно, чем раньше.
11. Монархии и диктатуры
До сих пор мы имели дело с различными аспектами демократических правительств. Но на протяжении истории большая часть человечества жила при недемократических правительствах. И опять же, большинство из этих недемократических правительств были монархиями или диктатурами. Заметим, что под «монархиями» в этой главе понимаются также те короли или королевы, которые действительно правят, не являясь лишь церемониальными фигурами подобно нынешнему королю Швеции. Таким образом, мы будем считать монархом Густава Адольфа, но не его сегодняшнего преемника или английскую королеву.