Руководитель любого ранга и уровня принимает решения, исходя из полученной информации от аппарата, и ставит автограф на документе, им же подготовленным. А если аппарат предал тебя, то жди подставы! В этом сила аппарата! Любой руководитель не сможет ничего сделать, если чиновничий аппарат против него.
— Никита Сергеевич, — спросил Виктор, — а что бы Вы сделали по реформированию аппарата, чтобы исключить противодействие и заставить его работать, как часики?
— Нужно чтобы аппарат государственной власти, — рассуждал Хрущев, — уголовно отвечал за свою работу. Тогда бы можно держать его «в узде». Не выполнил в срок или результат получился неудовлетворительный — статья УК и запрет на деятельность управленца на всю оставшуюся жизнь!
Я долго думал об этом в Паузах. Какие меры необходимы, чтобы руководителя страны невозможно снять кучке людей, как бы они себя не называли — Пленум, Президиум, Бюро? И вот что мне пришло в голову — нужно было опереться на второй легальный институт власти в стране, например Верховный Совет СССР!
— Никита Сергеевич, если Вам здесь никто еще не рассказывал, то я проинформирую Вас, — сказал Виктор, — последний генеральный секретарь ЦК КПСС именно так и сделал. Он провел в стране выборы нового состава Верховного Совета, который «назначил» его Президентом СССР. Политбюро неоднократно пыталось снять его с должности генсека. Будучи Президентом СССР, он охотно согласился. В этом случае он оставался Президентом, которому принадлежала вся власть в СССР, а политбюро превращалось в аббревиатуру без властных функций. И эта кучка людей дала задний ход, оставив его на должности генсека.
А ему не нужно руководить партией, вся власть перешла в руки Верховного Совета, который отменил 6-ю статью конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС. Вот и весь фокус!
— Да Вы верно сказали, что проинформируете меня, — произнес Хрущев, — ко мне сюда мало кто приходит, и я об этом ничего не знаю. А что сейчас есть должность Президента СССР?
— Ее уже нет! — ответил Виктор, — как и самого СССР, он распался на отдельные республики, то есть независимые страны. Давно нет и самой КПСС, она прекратила существование в 1991 году.
— А кто же управляет страной? — спросил Хрущев.
— Президент России и Премьер-министр, — ответил Виктор, — по очереди меняясь местами.
— Это что же за управление такое? — недоуменно спросил Хрущев, — Чук и Гек, что ли? Или двое из ларца одинакового лица? Как можно меняться властью?
— Но это так чисто официально, по Конституции, — продолжил Виктор, — а в действительности, сегодня в России правят только деньги! Вернее те, у кого их не меряно! А это та же кучка людей, диктующая власти условия, как и в Ваше время Политбюро ЦК КПСС.