Поэтому в качестве первоочередной перед войсками Ленинградского и Волховского фронтов и в 1943 г. по-прежнему стояла задача осуществить прорыв блокады Ленинграда, а в последующем во взаимодействии с Северо-Западным фронтом и 7-й Отдельной армией завершить окончательный разгром врага на подступах к Ленинграду, полностью ликвидировать его блокаду и не допустить переброски противником своих сил из-под Ленинграда на юг. Выполнению этой задачи способствовала общая обстановка, складывающаяся на советско-германском фронте.
В ноябре 1942 г. командования Волховского и Ленинградского фронтов при участии представителей Ставки Верховного Главнокомандования Маршала Советского Союза К. Е. Ворошилова и генерала армии Г. К. Жукова внимательно изучили обстановку и приняли решение на прорыв блокады Ленинграда, с тем чтобы «соединить Большую землю и осажденный Ленинград прочным коридором»{78}.
Конкретные задачи войскам фронтов были поставлены в декабре 1942 г. Совместными усилиями они должны разгромить группировку противника в районе Липка, Гайтолово, Московская Дубровка, Шлиссельбург, прорвать блокаду Ленинграда и к исходу января 1943 г. выдвинуться на линию р. Мойки, пос. Михайловского, Тортолова и, закрепившись на этом рубеже, обеспечить коммуникации Ленинградского фронта. После выполнения этих задач войска фронтов должны были в первой половине февраля 1943 г. подготовить и провести операцию с целью разгрома мгинской группировки противника{79}. Командующие фронтами приняли решение на операцию по осуществлению прорыва блокады Ленинграда, получившую условное наименование «Искра».
По замыслу командующего Волховским фронтом войска фронта, не ослабляя обороны на других направлениях, должны были взломать вражескую оборону на участке Липка, Гайтолово протяженностью 12 км, уничтожить противника в восточной части шлиссельбургско-синявинского выступа и, соединившись с войсками Ленинградского фронта, прорвать блокаду Ленинграда.
Главный удар фронт наносил в общем направлении на Синявино силами 2-й Ударной армии под командованием генерал-лейтенанта В. З. Романовского{80}. На первом этапе операции ее войска обязаны были разгромить противостоящего врага и выйти на линию: 2 км западнее Рабочего поселка № 4, оз. Глухое, Рабочий поселок № 7. В дальнейшем, с вводом в сражение второго эшелона, армия должна была овладеть Рабочими поселками № 1 и 5, Синявином и наступать до встречи с войсками Ленинградского фронта.
В состав 2-й Ударной армии входили 12 стрелковых дивизий, насчитывавших от 6,5 до 7 тыс. человек в каждой, 2 лыжные, 4 танковые (16, 98, 122, 185-я) и 2 инженерно-саперные бригады, 37 артиллерийских и минометных полков, отдельный танковый полк прорыва и 4 танковых батальона. Они имели 139,8 тыс. человек, 2100 орудий и минометов калибра 76 мм и выше, более 500 реактивных установок М-8 и М-13 и около 300 танков и САУ, в том числе 30 тяжелых и 135 средних танков{81}.