Реставрация вместо реформации. Двадцать лет, которые потрясли Россию (Пастухов) - страница 245

РУССКАЯ ВЛАСТЬ (ПЕРВЫЙ ИГРОК)

Политическая власть в современной России является самодостаточной и способна неограниченно воспроизводить себя без участия гражданского общества.

Любое государство как «сила, выделившаяся из общества» априори представляет угрозу для общества. Власть – это иерархический кулак, нависающий над обществом и обладающий монополией на организованное насилие. В этом смысле демократия является своего рода вакциной от произвола, которая ослабляет вирус насилия и делает государство относительно безопасным для общества. Способ, которым демократия достигает своей цели, до гениальности прост. Демократия делит единую государственную власть на независимые друг от друга фракции. Власть становится раздробленной как в вертикальном (разделение властей), так и в горизонтальном (федерализм) разрезах. Конечно, это разделение не абсолютно, иначе власть потеряет свою качественную определенность. Но его достаточно, чтобы давление со стороны власти на общество существенно ослабло. Организованная конкуренция фракций власти неминуемо приводит к «естественному» ограничению способности государства действовать без участия общества. Общество вклинивается в борьбу между фракциями, и без его участия нормальное существование и развитие государства становится невозможным.

Прививка демократией может быть успешной, а может быть и неудачной. Этой зависит от множества обстоятельств, в том числе от зрелости общества и качества самой «вакцины». В России и то и другое оказалось не на высоте. Государство сохранило себя как монопольная и иерархически организованная сила, и поэтому по отношению к обществу русская власть продолжает оставаться и самодостаточной, и неограниченной.

Самодостаточность российской власти существует благодаря отсутствию реальной экономической и правовой основы федерализма и реального разделения властей; декоративной роли парламента и суда, неравноправных в своих отношениях с исполнительной властью; укоренившейся политике правового нигилизма.

Общество не является необходимым моментом бытия такой власти ни в одном из ее существенных проявлений. Поэтому и выборы не являются обязательным моментом воспроизводства этой власти. Функция обновления и развития российской власти есть выражение движения внутренних противоречий самой власти и обслуживает исключительно ее собственные потребности. Общество влияет на это обновление и развитие только опосредствовано.

Таким образом, несмотря на огромные внешние изменения, основные параметры российской власти сохранились в неприкосновенности с советских времен. Российское государство не столько изменилось, сколько усохло. Поверхностно это напоминает демократическое самоограничение, но по сути не имеет с ним ничего общего. Причиной снижения уровня давления на общество со стороны государства стала не функциональная конкуренция властей, а элементарное ослабление государственных институтов вследствие недостатка ресурсов, падения государственной дисциплины, деградации государственных символов. Власть просто оказалась не в состоянии контролировать все общество, она съежилась и отступила. В обществе возникли «зоны безопасности». Жизнь в этих зонах стала считаться свободной.