Эта трансформация энергии, перевод масс из пассивного в активное состояние составляет смысл конституционного процесса на этапе создания национальной конституции. Итогом этого процесса должен быть не юридический документ и даже не институализация демократической власти, а изменение состояния всего российского общества. Конституционный процесс должен преобразить не только окружающий мир, но и, в первую очередь, всех тех, кто в него окажется вовлечен. Конституционный процесс – это очистительный огонь, в котором должно окончательно сгореть патриархальное подсознание россиян (их патриархальное сознание было стерто в эпоху коммунизма).
Механизм принятия российской конституции должен быть нацелен на достижение национального согласия при конституционном волеизъявлении. При этом важно отделять реальное волеизъявление от формального.
Формальное волеизъявление – это демократия. Но демократическое решение само по себе, как правило, не создает консенсуса, который должен лежать в основе конституционализма. Для успеха конституционного процесса необходимо не определять и фиксировать в качестве решения формально преобладающую точку зрения, а достигать согласия. Поэтому следует с большой осторожностью относиться к использованию традиционных демократических процедур, будь это парламентское голосование или референдум, для принятия конституции. Хорошо, если демократические институты в данном обществе при данных обстоятельствах действительно обеспечивают достижение национального согласия. Но если нет, то вся процедура принятия конституции теряет смысл. Акт формального волеизъявления не способен дать обществу конституцию. В России, где демократических традиций нет, демократические институты ослаблены, реальное разделение властей отсутствует, а возможности манипулировать массовым сознанием практически не ограничены, конституционный процесс должен быть организован особым образом.
Иными словами, механизм принятия конституции в России должен позволять произвести согласование позиций различных элит, которое не может быть сегодня осуществлено через действующие властные институты. По определению такое согласование в России должно иметь горизонтальное и вертикальное сечения.
Принципиальное значение имеет согласование позиций региональных элит. От этого непосредственно зависит судьба новой российской государственности. Если легитимность конституции не будет четко и внятно подтверждена в каждом отдельно взятом регионе, эта конституция будет оставаться фиктивной, какие бы у нее ни были положительные стороны. При этом легитимизация должна быть именно общественной. Одобрение конституции местной администрацией и даже законодательным органом не имеет особого значения. Это предъявляет к организации конституционного механизма совершенно определенные требования.