Парадокс ситуации состоит в том, что, когда власть с конца 90-х годов стала вводить формальные и неформальные ограничения на деятельность всех вышеперечисленных учреждений, она действовала в интересах общества в целом против эгоистических интересов одной, очень узкой социальной группы. И вмешательство это сделалось возможным и необходимым только потому, что само общество оказалось неспособно себя защитить. Другое дело, что и во всяком благом начинании очень важно знать, где нужно остановиться…
И, как ни странно, именно на этом непростом витке русской истории Конституция, остававшаяся в течение пятнадцати лет жесткой политической декларацией, но, к сожалению, очень мягким регулятором реальных правовых отношений, может и должна сыграть очень важную роль.
Российская Конституция была принята в 1993 году одним «ожесточением политической воли», принята не столько «благодаря» обстоятельствам (историческим, культурным, социальным), сколько «вопреки» и «невзирая на». Завершающийся на наших глазах первый этап ее истории позволил в полной мере выявить политическую природу этого акта. Но наступает следующий этап, когда в такой же мере должна проявить себя ее юридическая природа. То есть Конституция должна теперь реально встроиться в правовую практику. Хотя более правильным было бы сказать, что правовая практика должна, наконец, выстроиться под Конституцию. От того, как будет решена эта задача, зависит не столько судьба самой Конституции, сколько судьба принявшей ее страны.
Существуют определенные временные пределы, в течение которых современное общество, имеющее в своей основе развитую экономику, может позволить себе жить в условиях полной правовой неопределенности, отсутствия четких критериев разграничения правомерного и противоправного поведения, гарантий имущественных (в первую очередь) и других законных прав, эффективной работы механизмов защиты этих прав. Далее должно либо начаться восстановление правовой системы, либо очень быстрая (быстрей, чем может кому-то показаться) деградация общества и его распад (в том числе территориальный).
Общество, как и любой другой сложно организованный организм, обладает определенной защитной реакцией. В тот момент, когда кризис права превращается в главную угрозу его стабильному существованию (а это будет сейчас становиться все более очевидным для самых широких общественных слоев), общество начнет искать пути восстановления правовой системы. И если этот процесс «пойдет», то Конституция сможет сыграть в нем важнейшую роль.
Правовая система по своей природе иерархична. Для восстановления ей нужен стержень, на который будут крепиться новые правовые институты. И вот тут конституция-мечта, конституция-идеал наконец сможет сыграть свою роль. Она должна стать для восстанавливающегося права тем, чем нить является для винограда, тянущегося вверх к солнцу.