Повышение требований к качеству выносимых решений – один из главных путей преодоления кризиса российского правосудия и предотвращения коррупции в судах.
В европейском и американском судах после завершения слушаний по делу работа судьи только начинается. Написание решения – основная задача судьи, отнимающая у него наибольшее количество времени и сил. По сложным делам решения пишутся несколько месяцев, над их подготовкой работают несколько помощников в статусе адвокатов. Причина такого внимания к судебному акту в том, что только он является доказательством объективного, полноценного и правильного рассмотрения дела, которое будет многократно изучаться судами высших инстанций. Этот документ должен вобрать в себя все доводы каждой из сторон, и каждому доводу должна быть дана оценка. После этого формулируется собственная позиция судьи.
Интересно, что к концу 70-х годов в советской судебной системе возобладали аналогичные подходы. Пленум Верховного суда СССР неоднократно обращался к вопросу о качестве судебных актов. Это, в конечном счете, обеспечивало достаточно высокий юридический уровень работы советского суда[151].
Сегодня качество решения – это то, что в последнюю очередь заботит судью. Особенно остро стоит вопрос в арбитражных судах, где дело усугубляется еще и полным отсутствием культуры ведения протокола судебного заседания, под которым понимается вольный пересказ «содержания фильма». Таким образом, все, что реально происходило в зале суда, остается за рамками судебных актов, подлежащих проверке.
Многие решения стали умещаться в две-три страницы, из них половину занимает перечисление участвующих в деле сторон. Выводы суда не мотивированы. Доказательства, представляемые сторонами, не оцениваются. Самой популярной фразой решений арбитражных судов становится: «Суд находит доводы истца/ответчика неубедительными». Суд не находит нужным входить в детали и объяснять, какие это доводы и почему он их нашел неубедительными.
Все это открывает широкий простор для судебного произвола, делает судебные акты непроверяемыми, не поддающимися оценке и поощряет пресловутую коррупцию.
Снижение качества судебных актов в первую очередь обусловлено деградацией надзорной функции высших судов, особенно Высшего арбитражного суда и Верховного суда.
Формула «рыба гниет с головы» в судебной системе актуальна как нигде. Высшие суды, обладая полномочиями надзорных органов, задают «стандарт правосудия». Поскольку высшие судебные инстанции не обращают пристального внимания на качество решений, подготовленных судами низших инстанций, этот стандарт снижается.