Комментарий к пункту 65
Комментируемым пунктом утверждаются порядок и форма предъявления абонентом и (или) пользователем претензии, а также обязанность ее регистрации оператором связи.
Претензия, как правило, регистрируется в порядке, установленном внутренними локальными актами оператора связи, в журналах для соответствующего вида корреспонденции с присвоением порядкового номера входящей претензии и даты ее получения. Данная регистрация позволяет точно установить начало срока, определенного законодателем периодом.
6-месячный срок для предъявления претензии правомерен для следующих случаев:
отказ в предоставлении услуг связи по передаче данных;
несвоевременное исполнение оператором связи обязательств, вытекающих из договора; ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора.
Согласно ст.191 ГК РФ срок, определенный периодом, начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Так, когда речь идет об отказе в предоставлении услуг связи абоненту, дата получения отказа в расчет не принимается. Если оператор связи выставляет счет за ненадлежаще оказанную услугу, 6-месячный срок отсчитывается со следующего дня, когда абонент узнал или должен был узнать о недостатках в оказании услуг.
Начало срока дифференцируется для отсчета следующим образом:
со дня оказания услуг связи по передаче данных (для случаев ненадлежащего исполнения оператором связи своих обязательств или просрочки исполнения обязательств);
со дня отказа от оказания услуг связи по передаче данных (для случаев отказа от исполнения оператором связи обязательств);
с даты выставления счета за оказанную услугу (для случаев ненадлежащего исполнения оператором связи своих обязательств или просрочки исполнения обязательств).
Для оперативного, полного и всестороннего рассмотрения претензии абонент обязан предоставить следующие документы:
копия договора с оператором связи на получение соответствующих услуг;
копии платежных документов (для случаев, когда оплата уже была произведена абонентом);
доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств оператором связи;
письменный отказ оператора связи от исполнения обязательств (для случаев, когда такой отказ был направлен абоненту);
доказательства и расчет суммы причиненного абоненту ущерба, а также причинно-следственную связь между нарушением обязательств оператором связи и наступившими негативными для абонента последствиями (для случаев предъявления претензии о возмещении ущерба).
Следует сказать, что принятый срок при буквальном толковании является не пресекательным (по истечении которого прекращается само право требования), а претензионным (срок для предъявления претензии). Однако, по сути, этот срок может быть и пресекательным, так как несоблюдение его, а равно и претензионного порядка может привести к негативным последствиям при обращении в суд за защитой нарушенного права.