Более детальная регламентация прав абонента на взыскание неустойки устанавливается п.69 Правил.
Комментарий к пункту 69
Установлена так называемая законная неустойка, дифференцируемая от того: предоставляется ли услуга впервые (доступ к сети передачи данных еще не предоставлялся) или между двумя субъектами уже оформлены договорные отношения и услуги связи по передаче данных оказывались. При этом законодатель в данной ситуации предусматривает возможность применения диспозитивной нормы в договоре между оператором и абонентом ("если более высокий размер неустойки не указан в договоре, но не более размера указанной в договоре платы").
Для абз.1 комментируемого пункта процент неустойки определяется как 3% платы за предоставление доступа к сети передачи данных за каждый день просрочки за период от установленной даты доступа до начала обеспечения фактического доступа к сети передачи данных.
Когда правоотношения сторон имеют стадию "постдоступа" и действует установленная цена за 1 ч услуг, неустойка рассчитывается как 3% стоимости услуги связи по передаче данных за каждый час за весь период просрочки от момента приостановления услуги связи по передаче данных до начала ее оказания.
Правилами установлен случай, когда стоимость услуги связи по передаче данных не определена. На наш взгляд, это свидетельствует об отсутствии существенного условия договора. В таких случаях необходимо руководствоваться общими нормами гражданского законодательства и размер неустойки следует определять из общей стоимости услуги связи по передаче данных, существовавшей в том месте, в котором требование абонента и (или) пользователя должно было быть удовлетворено оператором связи. Стоимость услуг по передаче данных определяется в соответствии с нормами Закона РФ "О защите прав потребителей", а именно: стоимость должна быть установлена на дату добровольного удовлетворения такого требования, а в случаях отказа от добровольного удовлетворения — на дату вынесения судебного решения.
Комментарий к пункту 70
Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере. К сожалению, данная норма является больше декларативной. Причинно-следственную связь между расходами абонента (которые уже произведены или которые необходимо будет произвести для восстановления нарушенного права [32]) достаточно сложно подтвердить. Однако такой способ защиты нарушенных прав законодателем установлен, и в некоторых случаях он может быть эффективен в сочетании с другими способами защиты гражданских прав (взыскание неустойки, компенсация морального вреда и др.).