26 июля 1995 г. Комитет ООН по правам человека "выразил глубокую обеспокоенность" в связи с большим числом сообщений о случаях применения пыток, жестокого обращения и произвольного задержания в "приемных центрах" или в "фильтрационных лагерях". Комитет выразил сожаление в связи с тем, что лица, содержащиеся в этих центрах, подвергаются грубому обращению, и высказал обеспокоенность тем фактом, что представители МККК не были допущены ни в один из этих лагерей.
Позже представители МККК получили возможность посещать ФП и следственные изоляторы в Чечне и прилегающих районах. Однако, по словам задержанных, перед посещением ФП комиссией МККК их предупреждали: "Если вы скажете, что кого-то из вас тронули, то вам не жить". Тем не менее задержанным иногда удавалось откровенно поговорить с представителями МККК, после чего условия несколько улучшались, при поступлении в ФП у задержанных начали фиксировать следы побоев, оказывать им медицинскую помощь.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
3.7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЛОЖНИКОВ И "ЖИВОГО ЩИТА"1
Исходя из текста статьи 1 Международной конвенции о борьбе с захватом заложников2 и основывающейся на ней формулировки статьи 126-1 "Захват заложников" УК РФ3, можно дать следующее определение понятию "использование заложника" - захват или содержание лица, соединенные с угрозой убийством, причинением телесных повреждений или дальнейшим удержанием этого лица в целях понуждения государства, международной организации, физического или юридического лица или группы лиц совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения указанного лица. Под использованием "живого щита" мы понимаем: демонстративное принудительное размещение невооруженных лиц (гражданских или пленных) на военных объектах или в боевых порядках таким образом, что в случае огневого воздействия именно названные лица будут поражены преимущественно либо в первую очередь, производимое с целью воспрепятствовать действиям противника и обеспечения собственной безопасности. Такие действия являются разновидностью захвата и использования заложников.
Международное гуманитарное право категорически запрещает такие действия.
В статье 3, общей для всех четырех Женевских конвенций, касающейся немеждународных вооруженных конфликтов, сказано, что взятие заложников "запрещается и всюду будет запрещаться".
Такой же запрет содержится и в статье 4 Второго дополнительного протокола к Женевским конвенциям.
Оценивая захват и использование заложников государственными должностными лицами с точки зрения международных норм в области прав человека, в большинстве случаев такие действия можно квалифицировать как незаконное задержание и применение пытки. Подобные деяния прямо запрещены Международным пактом о гражданских и политических правах и Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (см. раздел 3.6).