При подготовке этого документа развернулась упорная борьба по двум вопросам. Во–первых, по оценке каждого вида стратегических вооружений для обеспечения стратегической стабильности в будущем. США утверждали, что наиболее опасными являются быстролетящие баллистические ракеты, и они в большей степени в будущем должны подлежать сокращению, и в то же время, как они утверждали, стабильность стратегической обстановки обеспечивают медленно летящие тяжелые бомбардировщики с КРВБ на борту. Позиция эта была эгоистичной: США имели большое преимущество над СССР в таких бомбардировщиках.
СССР, основу стратегических вооружений которого составляют баллистические ракеты, отстаивал мнение, что все виды стратегических вооружений (баллистические ракеты, тяжелые бомбардировщики с КРВБ, КРМБ) являются примерно одинаково опасными и в будущем должны все подлежать сокращениям.
Во–вторых, шел старый спор о том, в какой взаимосвязи должны находиться стратегические наступательные и оборонительные вооружения в будущем, когда наступит следующий этап сокращения наступательных средств.
В тексте этого заявления каждое слово и знак препинания имели большое значение. Поэтому оно готовилось с большими трудностями и спорами. Но, разумеется, за текстом также стояли крупные реальные интересы сторон. После нашего отъезда из Вашингтона словно по команде в средствах массовой информации США, а затем в Европе и у нас началась кампания против советского военного руководства и руководителей оборонного комплекса. Именно их обвиняли в срыве переговоров, ужесточении позиций. С того времени эта кампания у нас в стране не прекращается вот уже полтора года.
В нашей «независимой» прессе эта антиармейская кампания приобретает еще один дополнительный оттенок. Мало того, что советское военное руководство обвиняется в срыве переговоров из корыстных побуждений, «независимые» утверждают одновременно, что военные, не желая сокращать вооружения, подрывают экономику страны. Именно военно–промышленный комплекс, по их мнению, является виновником всех бед, постигших нашу страну. Для распространения этой версии немало сделал, начиная с лета 1990 года, и Шеварднадзе, приводя явно надуманные цифры наших военных расходов и в то же время не менее фантастические цифры экономической эффективности руководимой им дипломатии.
С лета 1990 года действовали фактически заодно и Э.А. Шеварднадзе, и американские дипломаты.
С прибытием в Москву потребовалась еще неделя для выработки советской позиции по КРВБ и КРМБ. В середине апреля ее одобрили, а 17 апреля с ней в Вашингтон вылетел замминистра иностранных дел В. П. Карпов. Однако окончательно договоренность между СССР и США по проблемам КРВБ и КРМБ была достигнута уже на встрече Э. А. Шеварднадзе и Дж. Бейкера в Москве в первой декаде мая. К чему в конечном счете свелась эта договоренность? Советский Союз и США в соответствии с будущим договором по сокращению стратегических наступательных вооружений могут иметь после соответствующих их сокращений 1600 стратегических носителей (МБР, БРПЛ и ТБ) и 6000 боезарядов на них. 6000 боезарядов США и Советского Союза распределяются по видам стратегических носителей примерно следующим образом: