В общем, задачи грузинских вооруженных сил определялись NMS следующим образом:
• оборона в широком смысле, включая защиту территориальной целостности страны, что подразумевает и наступательные операции против бывших автономий;
• предотвращение и упреждение потенциальной агрессии;
• высокий уровень готовности вооруженных сил к реагированию на угрозы национальной безопасности;
• международная военная кооперация как со структурами НАТО, так и на двусторонней основе.
В данном документе были также представлены требования, выдвигаемые к вооруженным силам Грузии:
• гибкость применения (способность подразделений противодействовать различным угрозам: от агрессии со стороны государства до борьбы с негосударственными субъектами и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф);
• способность проводить операции с привлечением различных видов вооруженных сил и родов войск;
• совместимость с формированиями НАТО;
• качественное оперативное планирование;
• поддержка гражданской власти;
• высокий уровень информационного и разведывательного обеспечения.
В SDR определялись приоритеты развития вооруженных сил Грузии до 2015 г. К ним относились:
• повышение мобильности и боеготовности грузинской армии как сдерживающий фактор для потенциального агрессора;
• эффективный резерв, как основа концепции «Тотальной обороны»;
• повышение эффективности грузинских подразделений при проведении операций в горной местности;
• повышение возможностей по участию в международных и контртеррористических операциях;
• защита объектов инфраструктуры от диверсий;
• защита воздушного пространства Грузии;
• помощь гражданским властям в ликвидации последствий природных и техногенных катастроф.
Обобщая вышесказанное, можно сделать следующие выводы:
1. На военное строительство Грузии в 2003–2008 гг. оказывал существенное влияние дуализм в решении задачи противодействия масштабной внешней агрессии – вступление Грузии в НАТО и решение данной задачи самостоятельно, которые требовали разных приоритетов в развитии ВС при ограниченности материальных ресурсов. На том этапе, несмотря на приоритетность первого пути, в военном строительстве предпринимались шаги в рамках обоих вариантов (как общие, так и специфические для каждого).
2. Основным противником Грузии в тот период открыто считалась Россия и именно на противодействие ей при реализации наиболее опасной для Грузии и наиболее вероятной угрозы (широкомасштабное вторжение и эскалация конфликта на территории бывших автономий) были рассчитаны предпринимаемые режимом Саакашвили шаги в реформировании грузинской армии до интеграции в структуры НАТО.