Полностью провалились и военно-политические мероприятия по созданию «народного правительства» и «народной армии» Финляндии. Согласно заявлению ТАСС 1 декабря 1939 года, в городе Териоки восставшие солдаты финской армии и члены левых партий Финляндии провозгласили создание Финляндской Демократической Республики (ФДР). Ими было сформировано Народное правительство, главой которого стал член Президиума и Секретариата ИККИ Отто Куусинен, министром обороны – А. Анттила, министром внутренних дел – Т. Лехен. 2 декабря был заключен договор о дружбе и взаимопомощи между ФДР и Советским Союзом.
С этого момента политические установки Коминтерна были направлены на организацию поддержки Народного правительства со стороны европейских компартий и недопущение помощи Финляндии со стороны Великобритании и Франции. Реализовать эти установки на практике европейским компартиям не удалось, и СССР, как страна-агрессор, был исключен из Лиги Наций.
Не была доведена до конца и попытка создания Финляндской народной армии (ФНА). 23 ноября 1939 года в Петрозаводске началось формирование Особого горнострелкового корпуса, позже переименованного в 1-й горнострелковый корпус ФНА. Набор личного состава (призывников и резервистов до сорока лет) осуществлялся в Карельской АССР и Ленинградской области. Командиром корпуса, а затем командующим ФНА стал А. Анттила, бывший помощник начальника штаба Карельской егерской бригады. Финнов, карелов и ингерманландцев для укомплектования частей не хватало, поэтому в корпусе служили бойцы и других национальностей, которым для маскировки давали финские фамилии. Некоторые части ФНА участвовали в локальных боях, но ни военной, ни политической (парад в Хельсинки) задач Народная армия не выполнила и весной 1940 года была расформирована.
К началу войны с Советским Союзом финская разведка располагала подготовленным кадровым аппаратом, способным решать сложные задачи. Кроме того, в течение нескольких лет активно готовились резервисты для работы с ингерманландцами и карелами. На специальных курсах военной разведки обучались активисты Карельского академического общества. Летом 1939 года для разведки были определены три уровня задач: в мирное время, в кризисный период и в условиях войны. Основные направления разведдеятельности были: на Карельском перешейке – до Ленинграда, в Карелии и на Кольском полуострове – до Мурманской железной дороги.
В период с 10 июня по 17 ноября 1939 года Рованиемским разведотделением в Мурманскую область и Карельскую АССР были направлены 18 разведгрупп, которые провели там в общей сложности 126 дней. Последняя разведгруппа из состава Сортавальского разведотделения с боем прорвалась в Финляндию 28 ноября.