Маршал Бадольо был прав, когда заявил Муссолини, что вооруженные силы Италии к войне не готовы. Итальянская армия еще не была полностью отмобилизована, боевая подготовка войск оставалась невысокой. Военно-воздушные силы не имели необходимого опыта. В военно-морских силах ощущалась слабость материально-технического обслуживания и несвоевременность замены устаревших кораблей новыми. Организация вооруженных сил Италии не отвечала требованиям ведения войны на Средиземноморском театре. Главнокомандующие видов вооруженных сил занимали равнозначное положение, но подчинялись верховному главнокомандованию вооруженных сил страны. Верховное командование придерживалось проармейской континентальной стратегической концепции и концепции стратегических бомбардировок - для военно-воздушных сил. Поэтому то внимание, которое уделяло верховное главнокомандование проблемам военно-морских сил, было недостаточным, и возможности флота должного признания не получили. При создании в 1923 году военно-воздушных сил страны вся морская авиация была передана в их ведение. Поэтому командование флота не могло контролировать авиацию, призванную обеспечивать выполнение задач, поставленных флоту. Военно-морские силы не имели в своем составе ни одного авианосца, поскольку и верховное главнокомандование, и Муссолини считали, что Италия сама является огромным авианосцем. Поскольку самолеты, действующие с наземных итальянских баз, свободно достигали центральной части Средиземного моря, военно-воздушные силы, по мнению верховного главнокомандования, вполне могли выполнять все те задачи которые обычно возлагаются на морскую авиацию. Однако летчики военно-воздушных сил не были подготовлены к боевым действиям на море, а командование итальянских ВВС, как и командование ВВС всех других крупных стран - участниц войны, считало, что подчиненная ему авиация должна вести боевые действия только в соответствии со стратегической концепцией военно-воздушных сил. Итак, когда флот просил о выделении авиации для поддержки и обеспечения операций на море, самолеты очень часто оказывались занятыми выполнением других задач, флот мог распоряжаться лишь разведывательной морской авиацией, но и в ней самолеты пилотировались летчиками военно-воздушных сил.
К началу войны итальянские военно-морские силы имели в своем составе 6 линейных кораблей (из которых фактически только два - "Кейвор" и "Джулио Чезаре" - находились в строю), 7 тяжелых и 12 легких крейсеров, около 50 эсминцев и 108 подводных лодок (почти вдвое больше, чем у Германии). Два устаревших линейных корабля - "Дуилио" и "Дориа" - проходили модернизацию и в скором времени вступили в строй. Четыре новых быстроходных линейных корабля "Литторио", "Витторио Венето", "Рома" и "Имперо" - находились в различных стадиях постройки. Первые два были близки к завершению, а для достройки двух других требовалось еще несколько лет. В Красном море в бухте Массава итальянцы держали семь эсминцев и восемь подводных лодок, которые предполагалось использовать для нарушения английского судоходства по Суэцкому каналу. По классам и типам итальянские корабли в сравнении с кораблями союзников были слабее бронированы, но зато обладали большей скоростью хода. Высокая скорость и сравнительно небольшие запасы топлива сильно ограничивали дальность действия итальянских кораблей.